油价遵循垄断还是民生逻辑？

　　7月11日，国家发改委一位不愿透露姓名的官员向记者证实，中石油、中石化两大集团已经向发改委上报了调价申请。至于发改委何时正式出台调价方案，目前还是个未知数。（《国际金融报》7月12日）

　　如果仅从一般的市场逻辑来看，时下成品油价格上涨的压力确实很大。

　　但接下来的问题是：当前我国的石油和成品油领域，真的是一个完全意义上的市场、可以简单地遵循纯粹的市场逻辑行事吗？答案恐怕让人疑虑。因为我们知道，市场的特质在于完全竞争，即不同的市场主体可以通过市场这样一个平台展开公开的竞争，或者至少它必须是对任何潜在竞争者开放市场准入。

　　显然，目前我们的石油行业还远远不是这样的——中石油、中石化两大集团仍是该行业的主要垄断者，而在诸如勘探、开采这样的关键领域，几大巨头更是具有独享的绝对垄断地位。既然垄断而不是市场，才是当前我国石油行业的基本特征，那么市场逻辑又从何谈起呢？

　　2006年，在高油价的推动下，中石油集团利润总额高达1857亿元。很明显，中石油如此惊人的“最赚钱”业绩，靠的绝不会是什么特殊的市场经营能力，而很大程度上只不过是垄断的产物而已。既如此，那么，石油巨头们以国际原油市场价格上涨为由，再次“申请”成品油价格上调，所遵循的同样也不会是什么市场逻辑，而仅仅垄断逻辑的一种必然呈现罢了。

　　更重要的是，在目前形势下，成品油价格上涨将是民生难以承受之重。据国家统计局最新统计显示，5月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.4%，创27个月以来的新高。

　　而在CPI构成中，汽油、柴油、天然气的权重占到11.87%，因此，油价的上涨对物价具有直接而明显的传导作用，必将推动整个CPI加速上升，进而令CPI背后本已脆弱的民生不堪其负。这正如有业内人士指出的：“目前正值国内农产品价格大幅上涨之际，此时上调国内成品油价格无异于雪上加霜”；而商务部新闻发言人7月12日也证实：最近以来猪肉价格波动不是由猪肉的供求引起的，而是“由石油涨价带动的”。（《东方早报》7月12日）

　　由此不难看出，“油价涨还是不涨”的两难，其实并不是或者至少不主要是市场逻辑与民生逻辑之间的两难，而是究竟遵循垄断还是民生逻辑的两难。国家发改委究竟如何抉择，不妨拭目以待。