荒唐“粮神殿”与集体性渎职

　　6月1日，中纪委等7部委通报了全国4起违规修建楼堂馆所典型案件。其中一起案件是：山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。

并在宾馆附近修建“粮神殿”，在殿中为个人歌功颂德、树碑立传，并将各省(区、市)粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。(《中国青年报》6月4日)

　　“粮神殿”事件隐含多种“罪过”，比如，“全国粮食职工培训中心”这座占地2.9亩地的宾馆不应该建在著名风景区；粮食局建楼堂馆所本来就是违规的，挪用国家粮食储备库资金修建豪华宾馆，更加违法；在宾馆附近修建“粮神殿”，供奉各省(区、市)粮食部门负责人的题词，不仅滑稽，宣扬迷信，而且也损害政府的公信力和形象……作为“粮神殿”事件的始作俑者，山西省粮食局原局长高志信，应该受到社会的谴责和法律的惩处。但是，反思“粮神殿”事件，除高志信外，应该被拷问的还有谁？

　　笔者认为，首先是永济市委、市政府领导，以及永济市城建、环保、国土等部门领导。修订后的《风景名胜区条例》明确规定，禁止违反风景名胜区规划，在景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。可见，在风景区规划、征地绝非易事。山西省粮食局在风景区建豪华宾馆，是永济市人民政府以红头文件形式批复的，事前根本没有依照法律程序经过法定部门的审批，属于“先上车、再补票”。正是由于地方政府领导的“钦命”，地方城建、环保、国土等部门领导才一路放“绿灯”，才孵化出“粮神殿”这样的怪胎。

　　其次，该被拷问的是山西省粮食局的上级部门——国家粮食局。党中央、国务院三令五申，严禁政府各类会议在风景名胜区召开。但令人质疑的是，2006年9月，“全国粮食局长粮改工作座谈会”缘何跑到山西省著名风景区五老峰召开？报道称，该会议是高志信代表山西省粮食局向全国28个省(区、市)的粮食局长发出邀请，但主办者应该是国家粮食局，否则，山西省肯定没有资格召开全国粮食局长粮改工作座谈会。

　　第三，该被拷问的还有各省(区、市)粮食部门的负责人。毋庸置疑，当初他们在题词时，用途恐怕不会不被告知。既然明知自己的题词将被刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉，他们缘何还欣然挥毫题词？

　　所以，“粮神殿”事件，不仅是高志信一个人的“决策失误”，更是诸多党政部门的“集体失误”；“粮神殿”事件，不仅暴露了个人的无知，更暴露了诸多领导干部的无知。假如说，高志信是一个跳梁小丑，那么，诸多部门和诸多领导干部就是在推波助澜——他们共同上演了“粮神殿”事件这幕闹剧。

　　目前，高志信已被撤职，立案调查，“粮神殿”也被大规模清理、拆除。这一切似乎表明“粮神殿”事件可以尘埃落定了。但笔者认为，“粮神殿”事件给社会留下诸多反思：比如，一个领导干部的渎职犯罪背后，到底隐藏着多少领导干部的集体渎职？为什么会有那么多的领导干部对违规违法行为熟视无睹？“粮神殿”事件拷问的不是哪一个党员干部的违法乱纪，而是某些地方某些系统内一些人执政能力的共同低下。这是我们必须反思也必须警惕的问题。燕赵都市报