公共财政总是惠顾“机关幼儿园”？

    在1月22日开幕的广东省人大会议上，代表报到时都收到《广东省2011年省级部门预算草案》。部门预算草案中罗列的项目支出中，幼儿园的支出让一些代表印象深刻，如《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过，那么广东省8所幼儿园今年将花费6863.56万元财政支出。

　　按说增加学前教育的投入并不是坏事，为何代表们质疑这8所幼儿园近7000万的预算，这与幼儿园的“身份”有关。这8所幼儿园的地位并不一般，不是省委机关幼儿园就是省公安厅幼儿园，不是省文化厅幼儿园就是省科技厅幼儿园。从现实的经验来看，如果父母不是这些单位的职工，如果父母没有一定的门路，孩子们可能很难入读这些机关幼儿园。

　　“入园难入园贵”已成为当下普遍现象，广东概莫能外。这8所机关幼儿园即便是获得天价财政补贴，也不可能对缓解民众入园难入园贵的困境有任何帮助。一旦获得巨额财政补贴，这些机关幼儿园还有可能会患上“富贵病”。

　　虽然《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确要求“不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园”，但在多数幼儿园尚未“脱贫”的情况下，因为地位的特殊，患上“富贵病”的幼儿园也并不少。据媒体报道，身为北京市教科院早期教育研究所的研究人员，廖丽英走访过很多幼儿园。在东南沿海一个城市，她看到政府建的幼儿园，每个都投入一两千万元，房子盖得非常漂亮，有的幼儿园，甚至连马桶都是进口的。

　　获得公共财政巨额补贴的机关幼儿园会不会患上“富贵病”，这只是担忧之一。更重要的问题是，公共财政向学前教育投入的一大部分都慷慨地分给了机关幼儿园，那些更需要财政补贴的幼儿园怎么办？为解决入园难问题，国务院去年颁布的“国五条”中规定“将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜”，如果这些教育经费只懂得“锦上添花”而非“雪中送炭”，民众入园难问题的缓解恐怕还将是“水中花镜中月”。

　　想起前几天上海两会上海市长韩正在讨论如何解决住房问题时表示，如果政策制定者不能感同身受地理解买房人的渴求，就没有办法切实解决他们的住房问题。韩正市长的这个表态被舆论阐述为公共政策的制定要避免“局外人决定局内人利益”。以此观照广东这8所机关幼儿园所获取的巨额财政补贴，无论是省委机关还是公安厅或者卫生厅，这些机关的人都不愁孩子入园问题了，并享受着额外的惠顾。他们虽然不是财政拨款的决策者，但在入园问题上他们也是既得利益者，他们还会为缓解民众“入园难”“入园贵”而鼓与呼吗？