房贷再现7折优惠让房产调控尴尬

　　自2010年11月初北京银监局要求首套房贷款利率优惠不得低于基准利率的0.85倍之后，个人房贷政策全面收紧。然而2011年初始，部分银行个人房贷门槛却有所降低，贷款者可享受7.5折甚至7折的利率优惠。（据1月6日《新京报》）

　　如果说此前地方政府以及银行对中央的宏观调控政策还有所顾忌而打政策擦边球的话，那么这个信息就直接向外界宣告了地方政府对经济结构转型的抵制，表面上银行出于经营的利益动机而对房贷消费者实行一定的利率优惠，但从实质上来看却是地方政府和银行已经全面地形成了一种前所未有的利益共同体，这在中央提出对房地产业重新理性回归的环境下，已经成为结构性转型的严重障碍。

　　应该承认，虽然2010年出台的房地产调控措施和手段异常密集，通过抑投机、增供应、促保障，“组合拳”成效渐显，房价较快上涨态势暂时得到一定程度遏制，但是市场却走出了相反的局面。城市房市、地市出现明显升温、反弹，全国商品房销售额在“最严调控年”里有望逆势创下新高。

　　在房价持续高涨的同时，地方政府的土地财政也发挥到了极致，政策推高房价是毫无疑问的帮凶。虽然2010年的土地市场不是最火爆的，但是各大城市的土地出让金却创下了历史纪录。数据显示，2010年全国10大城市土地出让金收入达8752.41亿元，比前年要多出3000多亿，增长率超过54%，而全国的土地出让金收入也超过2.3万亿元，成为历史上最多的一年。

　　开发商也同样是赚得盆瓢满盈，中国房产信息集团联合中国房地产测评中心共同发布的《2010年度中国房地产企业住宅销售排行榜》显示，全国近40家房地产开发商闯入百亿元行列，主要的30家房企累计销售金额接近8700亿元，房价同比上涨24%。

　　以上这些看似平淡的事情背后，实际上却暗流汹涌。从2010年的地方土地出让市场可以看到，已经给接下来两年的整个国家经济发展带来更为严重的不确定性风险。尤其是随着“十二五”经济发展开局的到来，地方与中央在经济发展的利益上出现了巨大差异，一方面中央从全局考虑，提出经济结构转型，进一步促进房地产市场合理回归的发展战略。另一方面，地方对传统发展模式情有独钟，据已披露的信息显示，多个省区明确提出GDP总量或人均GDP等主要经济指标达到10%、12%、13%甚至5年翻番的目标。中西部地区的发展更为积极。从地方经济发展的水平和推动经济发展的要素来看，要实现这种GDP的增长，最“可靠”的手段就是政府通过土地出让来为经济发展提供资金保障。

　　综合上述的各方面来看，地方政府以及银行对房地产行业的迷恋正是当前整个宏观经济调控的最大阻力，这个问题不仅给2011年的经济结构转型带来障碍，而且将给“十二五”的经济发展带来巨大风险压力。