从2007年10月1日开始,郑州市实施新的城市养犬管理条例,条例规定郑州市区居民养狗必须缴纳600元钱为狗办证,以后每年必须缴纳200元的养狗管理费。两年过去了,期间收取的上千万元养犬管理费到底哪里去了?记者就此采访了郑州市养犬办有关负责人,希望公布相关账目,却接连遭到拒绝。(11月4日《大河报》)
只要是收自于民的费用,自然应使其晓之于民,这是现代阳光财政的应有之义。但是,郑州市养犬办却拒绝向媒体公开上千万养犬管理费的去向,这不仅说明其管理人员的思想观念存在问题,只怕其中也存在一些不敢或不能公开的问题。
从报道披露的情况来看,虽然郑州市成立“养犬办”后,花费了数十万元添置了专门的打狗装备,并一度展开了一场在全国闹得沸沸扬扬的“打狗风暴”,但郑州市连续5年来被狗咬伤的人数却继续呈逐年递增趋势,并未因“养犬办”的设立而出现任何好转;犬吠扰民、纵犬伤人、遗弃犬只、公共场合遗留粪便等问题,也依然严重困扰着郑州市民。对此,市民纷纷质疑:难道管狗就是办证,办证就是收费?这种质疑的背后,更多的是对养犬管理部门收费与管理服务不对称现状的不满与抗议。
与此同时,得不到公开,就得不到监督;得不到监督,也就容易出现各种腐败行为。这不,郑州市养犬办一位不愿透露姓名的工作人员就偷偷告诉记者:虽然按照郑州市城市养犬条例的规定,养犬管理费必须用于狗只的管理而不应该挪作他用,但事实上,养犬办不仅利用养犬管理费发福利、购置汽车等资产,而且几乎每年都要组织大量人员以考察的名义外出旅游。虽然这种说法尚未得到证实,但在缺乏有效监督的情况下,其完全有出现与存在的可能。
也正因为如此,针对上千万元去向不明的“养狗管理费”,不少市民强烈要求有关方面“晒账”。在各级政府都在大力加快与推进阳光财政进程的背景下,郑州市养犬办必然需要正视这个问题,并尽快将养犬管理费的收支情况向社会做出尽可能明确和具体的公示。
值得注意的是,如今包括郑州市在内,我国许多大中城市其实都已在纷纷收取养犬管理费。郑州市的收费标准其实还只是中等,北京、上海等城市明显还要高。这些年来,虽然收取的费用日益巨大,但人们却很少看到有相关的情况披露,甚至连向来有些挑剔的媒体也很少关注这个问题。而在有意与无意之间,城市养犬管理费往往也就成了公众关注的盲区。对此,希望各个城市都能更多关注当地城市养犬管理费的收支情况,更多向社会公开。