周虎城：让校长组阁的旗帜高高飘扬

　　　江苏省睢宁县中小学实施校长组阁制了。今年8月底，睢宁县推行中小学校长人事制度改革，公开选拔11所中小学“一把手”。按照文件规定，睢宁今后将取消全县中小学校长行政级别，原任校长级别进入档案，新任校长不设级别，一律实行聘任，四年一聘，连任同所学校的校长不得超过两届。实行校长聘任制以后，校长有权“组阁”，副校长和教导主任等职位可由新任校长确定人选。

　　我们听惯了各种各样的“公选”，但很多“公选”设置了诸多门槛，按照门槛的标准，经常发现能获得候选资格者寥寥。有的表面上是公选，其实是已经内定，因为一些标准简直就是为某某人量身定做的。睢宁县的这次“公选”倒是开天辟地第一回，连普通教师都能直接参选。这就给了很多年轻人机会，在这一次的校长组阁中，11名当选校长年龄最长者44岁，“70后”占一半以上，一位校长感叹道：以往从一名普通教师熬到校长，至少需要20年。校长聘任制给了有才华、有抱负的普通教师实现梦想的机会。

　　这便是民主的表现。民主的一个要义就是给任何人以公平的竞争上岗的机会。这始终是民主吸引人的魅力所在。睢宁方面甚至连当选校长也只能在同一个地方干两届，颇有些按照民主规矩办事的模样，怎能不让人惊喜呢？美国总统能够组阁，睢宁校长也能组阁，大家都是president，妙哉妙哉！

　　当然，这并不意味着校长组阁就一定能够让睢宁中小学改天换地，成就当地教育的新辉煌，但咱们做教育这么多年了，到现在为止还始终停留在应试教育的框架之下，所谓的教改换汤不换药，始终不得其法。既然旧办法尝试过多次也没能改变教育现状，用民主的思路来改变一下，总归也没太大风险，大不了退回去嘛！民主没有那么吓人，农民们都能搞村委会主任直选、海选，凭什么老师们、知识分子们就不能搞校长直选、让校长组阁呢？

　　有些人喜欢嘴上讲民主，而且专门挑民主的问题讲，什么民主是十全十美的呢？由于老是找民主的茬，生怕搞了民主这不对那不对，结果一点民主试验都不做，始终坐而论道。睢宁校长组阁，不管成功不成功，至少是开了很好的先例，试验一下所谓的西式民主，天不会塌下来！既然如此，为什么有些人就是对做民主试验心怀疑忌呢？

　　近几年，我们提出了许多呼唤政治文明、促进政治体制改革的口号。可惜，相当多地方不理解这些精神，老是抱着“宁左勿右总不会错”的态度，对体制改革戴有色眼镜。当然，也有一些地方不是不敢搞民主试验，而是利益纠葛太多，生怕民主坏了自己的发财大计。

　　睢宁校长组阁，不过就是一个小小的民主试验而已，却又是难能可贵。对于这样的试验，民间也好，官方也好，不妨多给一点鼓励，让这样的旗帜高高飘扬，让更多的体制改革试验、民主试验出现在各地区、各行业。这样的试验多了，我们也才能在实践中搞清楚什么是科学的体制改革，什么样的民主值得深化。（作者系资深媒体人士）