7月7日在洛杉矶斯台普斯中心举行的迈克尔·杰克逊公众悼念仪式,在美国有18个电视频道播出,共有3110万观众通过电视收看了直播。为举办这场活动并确保治安,背负数亿美元财政赤字的洛杉矶政府花了140万美元,此举引发了不小的争议。
以娱乐巨星杰克逊在美国本土的影响力,其公众悼念仪式注定是一场大型的公共活动。而作为活动举办地的公共管理者——洛杉矶政府,责无旁贷地成为这场活动的“组织者”,为保证环境整洁、公共安全和交通管制等投入相关物力和人力,“付出”是在所难免的。可是,痴迷杰克逊的洛杉矶人却“秋后算账”,质疑政府在花纳税人的钱为杰克逊送行。
这看上去似乎有些不通情理。公共聚会的公共安全和公共服务,不由政府由谁担当?政府这个钱“取之于民”也“用之于民”了,洛杉矶人何以这么蛮不讲理?表面上看,洛杉矶人似乎有些“没事找事”,但这种质疑恰恰体现的是美国纳税人公私分明的权利心态:什么事情该纳税人承担,什么事情不该纳税人承担,必须要算清楚,不能打一点马虎眼。
正因如此,洛杉矶政府花了140万美元,其开支、其用途全部公之于众一目了然:用来支付4171名警力投入加强治安、维护现场秩序的加班费和误餐费的110万美元(活动中仅购买三明治的开销就高达4.9万美元)。就连购买三明治让值班警察食用的费用都这么清晰可查,公共财政的透明度可想而知——与之相比,联系起国内“某妇联的水果费”,我们的情况实在令人汗颜。
12日,一名自称是广州地中海大酒店员工的网友在网上发帖称,她偶然发现该酒店以“吃水果”名义开给“某妇联”下属单位的100多万发票。此事在网上传得火热,不管当事部门出来不出来回应,其实都发出了某种现实的讽喻。甚至可以说,“某妇联的水果费”恰恰是公共财政支出不透明的一个缩影。
毋庸讳言,由政府管理的公共财政的“运行状况”,花在何处、怎么花的、何时花的,于大多数老百姓而言,基本上都是一本糊涂账。在这种背景下,某妇联百万“水果费”发票,某些官员公款出国游的账单,其曝光都来自于网络匿名的举报——而我们,只能在网络上发发牢骚,等待有关部门的回应和查处,无法做到像洛杉矶人质疑“三明治”一样形成有力而有效的监督。由此可见,在还原公共监督权和公共知情权、构建透明公共财政的道路上,我们还要继续大步前进。
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