美报：中国着手应对“银发浪潮”

    世界第三大经济体——中国正在迅速老龄化。到2050年，适龄劳动人群与老龄人群的比例可能达到2∶1，现在的比例为13∶1。

　　根据中国人力资源和社会保障部的数据，2008年3月，中国养老金体系覆盖人数为2.05亿人，占全国人口的15%。该部上周表示，中国政府计划明年年底将这一数字增加至2.23亿。

　　养老金体系欠发达的农村地区面临的风险最大，而中国政府缩小城乡财富差距的努力也会受到影响。

　　世界银行称，一项始于20世纪90年代的养老金计划仅覆盖10%的农村劳动力。1999年至2004年间，享受养老金的人数减少1/3，这主要归结于政府的短视以及对于农村家庭养老的设想。年轻劳动力进城务工部分影响了这一设想的实现。

　　温家宝总理上月承诺将扩大城乡养老金体系的覆盖范围，建立一个退休金接续制度，让频繁变更工作的农民工从中获益。他没有详细说明实施这些措施的投入额。政府设定的目标也不够具体，只是说农村养老金计划的覆盖人数将“逐年递增”。

　　其他提议还包括：今年在北京、天津、重庆和江苏省分别投入5亿元人民币建立4个“示范基地”，为养老产业的发展提供样板。仅在今年，北京就计划增加15100个养老院床位，比去年增加43%。（作者杜恩·劳伦斯，王晓雄译）