建公共租赁房不如立法管房租

　　建设部副部长齐骥11日表示，对既买不起经济适用房，又不够廉租房条件的“夹心层”群体，将通过积极发展公共租赁住房，来解决他们的住房问题。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的价格向新就业职工出租。

　　“公共租赁房”的美好设想，实际是以一定程度的公共投入，来降低“中间层”的经济负担，满足其租房需求，这其实也是“买房不如租房”的观点延伸。近些年来，就不断有官员、学者发出租房呼吁。还有人认为，“中国居民住房拥有率过高”是房价暴涨的一大“元凶”。

　　然而，公共租赁房存在着先天有限性，正如330亿建廉租房仍是杯水车薪一样，指望投入相比廉租房更受限制的公共租赁房一下子解决“夹心层”的需求，难免远水不解近渴。

　　长期以来，国内的房屋买卖市场与租赁市场一直是“一条腿长，一条腿短”。出租市场供应主要以个人私房出租为主，机构投资者进行住房租赁经营的很少，缺乏持续、稳定、安全的供应渠道。毫无疑问，租房首先得有可租之房。而我国可用于出租的房源，基本上以私营出租为主，政府目前提供的廉租房数量太少，不足以和私营房东形成竞争关系，无法有效平抑房屋租金价格。截至去年4月，全国还有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度，这也是中央提速加大廉租房投入的宗旨所在。

　　有关资料显示，美国的房屋租金普遍比较低，因为美国的房租管制法限制了房东对房客收取的租金数额，对每年的房租涨幅也进行了严格限制，房东不能随意调整租约，甚至租房人付不起房租时也不能将其强行撵出去，而需要通过法院裁决。这样的制度能保证租用者长期安心租房。

　　在我国的现实情况，往往逼着人不得不买房，买房的人多了，价格也就涨了。因为我们的个人产权房屋是租赁市场的主力，对房地产销售市场不会产生任何影响。因为假设一半人租房，一半人买房，买房者至少要拥有两套以上房屋，才可能拿出一套出租。如果人口预期不出现大的波动，倘若民众改善住房的需求不变，住房购买总量仍旧不会降低。

　　此外，由于租房与买房成本相差不大，也会逼着部分人不得不买房。以深圳为例，一家人在福田区租住一套普通两居室，每月房租大约需要3000元。而如果以13000元/平方米的价位，购买一套70平方米的商品房，按照7成20年贷款计，每月的还款金额约为3700元。两相对比，租房的“便宜”程度极为有限。这就让有些人还是咬着牙买房了——同样的花费，买房的结果是留下房子，而租房却什么也留不下。

　　相关部门要采取举措去拆除租房道路上的障碍，提供便宜、便利、舒适的出租房，让这些住房成为租房者的幸福生活家园，而不仅仅是暂时性的栖居之所。这就必须在提供有限的“公共租赁房”之外长远考虑，比如，可借鉴美国经验，制定类似的房租管制法，对租赁市场进行监管。要让想租房的人租得起，也愿意租。