中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文昨日在国务院新闻办举行的新闻背景吹风会上回答记者提问时透露,“全国据目前的统计,离开本乡镇外出就业的农民工的总量大概是1.3亿人。根据这个数字测算,在外出就业的1.3亿农民工中,有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。
30年来,在经济领域单兵突进式的改革,使我们和西方经济产生了唇亡齿寒般的“荣枯与共”命运,既然这样,当然不仅要分享发达国家经济繁荣的好处,也要吞咽由它们引发的经济危机苦果。
但中国的国情是,13亿人口中,有8亿多农民。在中国,“农民”在某种意义上是落后的符号,不是西方的“农业工人”的概念,换言之,无论生产方式、生活水平,还是价值取向,他们都还处在前工业社会,这是我国工业化水平、城镇化程度较低的必然现象。这个现象导致产生了一个很奇特的社会阶层——农民工,亦即一个时而“工人”,时而农民,在农村有土地,在城市无固定居所的人群。
在任何时代,经济不景气的苦果最终都将毫无悬念地降临到社会生物链中最薄弱的一环上,在今天的中国,这一环就是所谓的“农民工”。
这个庞大的人群离开家乡进入城市或者企业,其就业所依赖的主要客体就是牵引我国经济前行的著名的“三驾马车”中的两驾——出口和投资,但目前,无论出口、投资还是消费,都呈现疲软的颓势,“长三角”和“珠三角”的许多企业不景气,裁员减薪如传染病一样在扩散,于是,1.3亿农民工就首当其冲。
早在前几年,就有识者指出,中国经济主要依靠出口、投资、消费这“三驾马车”来牵引,隐伏着深重的危机,具体说来,出口与外部需求联系过于紧密,外部需求急剧萎缩,出口必然锐减;投资和对整个经济形势的现实认知及预期信心攸关;而消费素来疲软,历来是中国经济的一大拦路虎,它又和国民的安全保障以及对前途的信心息息相关,当人们一有钱就往银行金库里扔的时候,没有人从制度和心理上去做严谨细密的分析研究,只有“爱国主义消费”激情的凌空呼唤。
在我国,经济和政治从来都是一对互为表里的“孪生兄弟”,社会稳定的基础就建立在政治文明和经济繁荣的两个支点上,所以,中央非常关心目前的金融危机给上亿农民工带来的冲击和影响。去年12月20日,国务院办公厅专门发出了关于做好当前农民工工作的通知,内容旨在多渠道保护农民工,这些措施对维护农民工权益肯定有效果。
此次金融危机所引发的农民工失业潮,让我们有机会反思过去的产业政策乃至经济工作之不足。其中最显著的问题是,在经济全球化浪潮中,怎样理解“船舱区隔”理论,并付诸我国的经济工作中?
从此次世界性金融危机来看,我们一方面不得不与西方发达国家同乘一条船,一方面我们显然缺乏必要的“舱板”与之作必要的区隔,以至于美国的次贷危机一旦越过太平洋,就变成了中国的金融危机。
所谓“船舱区隔”原理是我国古代一项重大智慧的结晶。这种船舶结构发明于唐代,宋以后在海船中被普遍采用。其方式就是用隔舱板把船舱分成互不相通的一个一个舱区,它具有多方面的优越性——由于舱与舱之间严密分开,因此在航行中,特别是在远洋航行中,即使有一两个舱区破损进水,水也不会流到其他舱区。从船的整体来看,仍然保持有相当的浮力,不致沉没。
金融危机肯定会被克服,会度过,关键是以后应该好好品味、继承并发扬光大中国古人这个伟大的智慧。
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