12月9日,国家发改委价格司副司长许昆林表示,成品油价税费改革方案实施后,现行油价不仅不会提高,还会有所下降。许昆林表示制定燃油税费改革方案时就明确,加税以后不提高现行的成品油零售价格。而现在的国际油价比设计时还要低,因此国内油价还有降价空间。
尽管取消养路费能够减轻车主负担,但成品油价格依然是普通家庭考量是否买车的主要因素之一,即便养路费取消,如果油价较高,依然可能阻碍部分家庭的购车步伐。现在在取消养路费基础上再降低油价,无疑能在更大程度上降低车主的用车成本,因而也就更能促使更多家庭购买汽车,从而更能发挥开征燃油税刺激内需的效用。
刺激内需说到底就是要促进民众消费,而促进民众消费一是要提高民众收入,让民众手头的钱增多,另一方面就是要通过各种举措降低民众消费的负担,减轻其经济压力,惟其如此,民众才敢于消费、愿意消费。所以,唯有将刺激内需与减轻民众负担结合起来,才能发挥更大的刺激经济增长的效用。成品油零售价在开征燃油税后不升反降,奉行的就是通过减轻民众经济负担促进消费的路径。此举不但有利于促进消费,而且可以直接改善民众包括出行便利在内的民生,可谓实现了促进经济增长与改善民生的兼顾。
要通过减轻民众负担促进消费,显然就需要政府适度让利,而开征燃油税之后油价降低,即意味着相关企业乃至政府利益在现行基础上一定程度的减少,实际上就是政府在向民众让出部分利益。从这个意义上说,促进民众消费需要进一步调整民众与政府之间的利益格局,唯有在一定程度上实现政府利益向民众的让渡,才能在更大程度上刺激消费,促进经济更快更好增长。而成品油价在开征燃油税后不升反降,无疑在这方面作出了积极的示范。
当前可以通过刺激消费扩大内需的领域还有很多,而民生需要得到改进与提升的空间也很广阔,所以类似成品油价在开征燃油税后不升反降的刺激消费思路,还应被贯彻到更多的民生与消费领域。比如,进一步提高个税起征点、健全基本社会保障制度等,就可以对促进民众消费发挥有效推动作用,同时这些举措还关涉民众的切身利益与民生改善,所以政府通过这些举措向民众让利,就可以发挥扩大内需与促进民生的双重效应,让民众福利增长与经济发展更为有机地结合起来,使发展经济与提高民众福祉互为促进,让民众更多地享受到改革与发展的成果。
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