财政做加法，政府开支要做减法

　　为期三天的中央经济工作会议今天（8日）起举行，这将是本周分量最重的中国新闻。

　　与此同时，按惯例，本周将陆续公布11月份宏观经济运行的主要数据。从现有各种版本的预测信息源看，除CPI和PPI双双继续下行外，估计其它关键数据比上月更为难堪。

　　实际上，前天和昨天，国内两家主要财经报纸已分别援引权威渠道信息源，对11月份的外贸和税收作了预测性的报道。

　　关于外贸，援引中国海关初步统计，11月份外贸出口大抵在1000亿美元左右，降幅达两位数已无悬念。果真如此，中国月度外贸出口将滑入多年未闻的负增长空间。

　　出口负增长意味着退税额度还须扩大，力度仍得增强。对国家而言，意味着税收被迫做减法。为刺激经济，减税乃“一连串事件”：譬如增值税转型要减1200亿，提高个税起征点也涉及减税，等等。而更大的减税还是实体经济税源的急剧减少。11月份税收增幅预计为-9%，上半年增幅高达31%，8月份骤降至11%，9月份继续下行至2.5%；10月份首次滑入负增长区间（-0.3%），算上11月份，负增长步入第二个月。外贸出口持续下跌、实体经济颓势渐显，前景不容乐观，税收势必受到牵连，12月份的情势必呈进一步下滑状。有鉴于此，上周国税总局罕有地紧急发文要求各地税务机关加强税收征管稽查，查遗补漏，尽量弥补越来越大的税收缺口。

　　明后两年中央财政4万亿刺激经济扩大内需，财政务必做加法。众所周知，财政的钱大头须从税收来。一边被迫减税，一边实施积极财政政策没商量，钱的缺口岂不是越拉越大。为此，已有消息称，明年可能发国债5000亿、赤字财政5000亿，也即所谓“双五千计划”非实施不可。然而，发国债视同寅吃卯粮，赤字财政形如后年的工资提前到今年花，虽能救急却极易留下新后患。由此可见，财政做加法，还须想出新的办法来。

　　办法还真有——节支增收传统老套但管用。譬如，最近遭到舆论痛斥的新余官员“出国考察”和温州官员“出国培训”之类，不妨禁掉它一大半；譬如，国家各级行政机关的行政支出节约它20%不算多；譬如，公车不妨封存它三分之一保准不碍事；譬如，公款吃喝能否先忍一忍，实在嘴馋，能否少吃上几顿，在经济形势严峻时，官员们当与民同甘苦渡时艰。

　　当下刺激经济拉动内需固然十分紧迫，但提振业界和百姓的信心更显迫切。信心哪里来，首先从“榜样”的言行中来。

　　来源：现代快报