捡到的清单驱散不了出国考察的灰幕

　　不得不说，这次两地公务员出国考察费用清单的曝光，机缘实在是太巧合。可是，正因为巧合，又让人不得不想到另一个问题：如果没有文件所有者的这次不小心，这样打着考察名义的公费出国旅游，还会在这些地方作为“公开的秘密”存在多长时间。

　　就在网上出现这份清单之前的一个多月，财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合下发了《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》。当然，这次被曝光的出国考察都在《暂行办法》出台之前，但这样的“考察”，相信在任何当时已经可见的规定中，都是不被允许的。而从曝光的清单看，代理行程的“美洲集团”，似乎熟谙政府的审查之道，在实际的旅游行程之外，还有一个名义上的考察行程做外壳。

　　网上搜一下“美洲集团”，你会发现，他们还在推出更多针对政府部门的出国公务考察活动，不知道这些行程的背后，是不是也有着和这次被曝光的清单相似的内幕，又或者这份清单之后，还有多少地方的党政干部参加了这种变味的出国考察。只能说，这种代理机构的存在，本身就是对出国考察在中国成风的讽刺。

　　“曝光—热议—处理”，这样的反腐模式真的让人有些视觉上的疲劳。出国考察制度本是为了促进改革，衍变成如今的变相旅游、变相福利，关键在于缺乏有效制约和监督。我们现在迫切需要的，已经不仅仅是曝光后的上级领导严肃对待和处理，我们需要这些已出台的系列规定，能在平时得以严格遵守和执行。否则，我们还需要多少这样偶然的“不小心”，才能真正改变领导干部中存在的这些变相福利行为。那意味着，我们还需要为这样的变相福利，付出更多的财政成本。而这样的经济成本，绝不是还处于发展中的中国能够承担的，更不是公众愿意承担的。

　　当然，我们不能因噎废食，在经济全球化的大背景下，对外交流必须加强而不是削弱，但这其中必须要有成本意识、效益意识，讲究“性价比”。否则，官员出国考察风的灰幕不会就此落幕。