规定降格也未必被执行

　　针对河南省要求干部在学习培训期间原则上不得请假、不准带秘书陪读，不准请人代为听课、不准请人代写学习笔记和论文、不准抄袭他人学习研究成果的有关规定，时评家椿桦先生近日在《新京报》撰文认为，此类规定标准要求太低，意味着对官员的迁就。

　　是啊，领导干部的学习培训作为干部素质提高的一个重要途径，体现了组织上的良苦用心，而自觉遵守学习期间的有关规定，也正是领导干部角色向学员角色转变的必然要求。不过，河南省把上述许多看起来上不了台面的小儿科玩意进行罗列，而且制定规范、形诸文字、刊登报纸、走进寻常读者的视野，未必就没有一定的道理。

　　降格以求，这本身就表明，请秘书陪读、无故旷课、作业和论文由秘书甚至秘书班子代劳之类，已然不是个别现象。不因为对于领导干部学习培训的规定唱着高调而有所收敛，当然更不会因为制定了更低标准更为具体的规定就会自动消失。实际上，能不能落实，才是问题的关键所在。

　　现在有一个词在领导干部中甚为流行，那就是“学习不够”。也不知道是领导干部自谦亦或是托词；是写实还是套话，反正在需要干部自我鉴定的当口，常常要用到它；就连落马的贪官，在忏悔时用起来也十分顺手。按道理既然学习不够，在调训的当口是个弥补的好机会。如果我们的领导干部连上述低标准的规定也不能恪守，照常借口工作忙、应酬多、交际广，以有限精力应对外面的无限精彩，甚至于把改变“学习不够”状况的绝好的机会拱手让渡给秘书人等，那么，“严禁秘书陪读”之类的新规定，恐怕也将要伴随着“学习不够”的老问题慢慢变老了。

　　规定降格不可怕，规定落空总荒唐。尽管上述关于领导干部学习的规定不高蹈，面向现实或有越来越“低调”的倾向，但高不就、低不成，我们就要反思，我们的制度算不算好制度，我们的规定出什么问题了？