一周局长：为创新而创新的自娱

　　在云南省曲靖市罗平县，“一周局长”制度成为当地党政机关的热门话题。县里挑出7个窗口单位作试点，已有近百人先后体验过当“周官”的滋味，反映似乎不错。（10月16日《都市时报》）

　　事实上，将所谓“一周局长”改称“一周局秘”应该更为合适。

因为原来的局长仍然还是局长，“一周局长”们并无任何实权，既不能参加常委会议，诸如批阅重要文件、接待信访群众及批示大额活动经费等重大事项，也都要请示正式局长，不能擅自作主。“一周局长”只是一个虚之又虚的“专门设置给大家体验和锻炼的职位”。

　　“一周局长”实际就是一种并不到位的单方向换位体验，让下属职工都去粗浅体验一番“当局长的感觉”。当地政府预先为“当局长的感觉”设定的“标准答案”，当然是要让下属感叹“当领导真难”，从而在今后“做到为领导分忧不添乱”。对此，“一周局长”们也都心领神会，面对记者的采访，“都肯定地说自己通过轮值后，能力都得到了不同程度的提升”。 然而，当问及他们“是否为民众解决过什么实际问题，任职期间最难忘或最遗憾的又是什么”时，居然不是记不起来了，就是干脆说没有。

　　有人想到“一周局长”的反腐作用，其实这有点八竿子打不着，因为说话算话的真局长还在后面坐着呢，“一周局长”只是出来“为领导分忧”的。当然，因为大家都知道你是个暂时的“假局长”，“一周局长”们可能会因为惧于周围人的审视而平生某种“责任感”。但“一周局长”终究是假玩，在特殊情境下得来的“责任感”一旦遭遇真实的权力酱缸，也就难免灰飞烟灭了。

　　看到新闻频频将“一周局长”和“制度”、“行政体制改革”这些词联系起来使用，我总觉得荒谬而可笑。它甚至连“管理试错”都谈不上，纯粹是一种显得“咱们领导有智慧”的“为创新而创新”。“一周局长”起始于领导的“一句玩笑”和“一拍脑袋”，体现的是“绝对权力的绝对荒谬”。“用了都说好”的内部评价，无非是一种自娱自乐而已。

　　是绩效工程还是政绩工程，“为创新而创新”那点“司马昭之心”，不说也便罢了；可一旦各地的行政体制创新都陷入“为创新而创新”的误区，那就确实很值得担忧了。