烟盒警示标识检验政府控烟决心

　　日前，控烟联合组织“新探”会同中国疾控中心控烟办公室拟定致中国政府高层官员的一封信，称国家烟草专卖局不久前下发、计划于明年1月1日施行的《境内卷烟包装标识的规定》，未要求烟盒明确传达“吸烟有害健康”的警示信息，应停止实施。

　　事实上，腐烂的肺部、骷髅的头像、漆黑的牙齿，都是国际上惯用的一些烟盒警示图标，那些先行履诺的国家基本都是这么做的，但现在看来，我们的警示力度可能远远达不到这样的程度，这也是促使控烟组织向高层官员写信反对的主要原因。

　　倘若烟草专卖局负责起草的这一规定能够顺利实施，那么我们在烟盒上能够看到的变化，将仅仅只是：原先的文字警语从侧面移到了正面，而且面积更大一些；同时，烟盒背面还将出现一个对应的英文警语。令人费解的是，既然规定只适用于“在我国境内生产的所有非出口卷烟和国外进口卷烟”，为何一定要多此一举地搞一个英文警示语呢？何不依照国际惯例，将这个英文警示语兑换成相应的警示图标？

　　尽管这只是一个烟盒警示标识的问题，而且烟盒上的骷髅头能够吓退烟民多少吞吐热情也不容高估，但是，这却是对政府部门控烟决心的一种有力检验。某种意义上，烟盒上的警示标识不仅是印给烟民看的，更是印给政府部门看的，烟民的自控行为离不开政府部门的他控助力。

　　有关部门之所以不愿使用更具冲击力的警示标识，说到底无非是因为其控烟决心不足。烟草行业是我国税收贡献第一大产业，在“中国纳税百强排行榜”上，烟草行业多年蝉联冠军头衔，因而政府部门可能更愿一举多得地使用提高烟税的控烟法子，用骷髅头把烟民都吓跑却恐非一些政府部门和官员所乐见的。此外，由烟草专卖局来负责制定作为控烟措施的烟盒警示标识，等于是既扮红脸又扮黑脸，违背了基本的利益规避原则，本身就非常不合适。

　　在政府层面，“如何控烟”成为问题之前，首要的问题是“要不要控烟”——控烟的效果在根本上取决于控烟的决心。如果单是一个烟盒警示标识尚且要如此“偷工减料”，那么我们会取得怎样的控烟效果着实令人担忧。