今年以来,巴基斯坦政局一直动荡多事。穆沙拉夫总统曾因“罢免乔杜里”、“紧急状态法”以及先前的“红色清真寺”事件等原因,激起反对派联盟的强烈反对和愤怒。如今大选中获胜的人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)及一些小党派启动了对穆沙拉夫的弹劾程序,并指责其挪用美国援助。
近几天国内外媒体的报道对事态前景也众说纷纭,如:穆沙拉夫仍能乱中求生,保住总统的交椅;穆沙拉夫将面临下台的危险,人民党总理将掌握实权,宪法将被修改等等。不过笔者认为,弹劾之举未必有益于巴基斯坦的政局稳定和人民党执政联盟地位的巩固和提升,其原因主要表现在四个方面。
首先,如果议会果真通过了弹劾穆沙拉夫总统的程序,巴政局必将出现剧烈的动荡。同时,在各方协商谈判不成而局面又无法稳定的情况下,军人出身的穆沙拉夫总统也不是完全没有利用其在军队中的影响和力量进行干预的可能。此外,他也极有可能运用手中掌握的解散议会和政府的权力,宣布重新举行大选。
其次,目前巴基斯坦还没有一个比穆沙拉夫更有影响力的领袖来平衡制约各方势力、各个党派和宗教。穆沙拉夫若下台,其真正的得益者也不太会是人民党和穆斯林联盟(谢里夫派),而是激进的伊斯兰极端主义宗教组织及边境部落势力和巴基斯坦国内的塔利班组织。它们将顺势而起,迅速壮大自己的力量,抢占地盘,使巴基斯坦再度陷入混乱之中。究其根本原因,巴基斯坦普通民众对大选已逐渐失去热情和信任。况且,从去年底以来,巴基斯坦国内经济严重下滑,通货膨胀日益加剧,人民生活水平不断下降……巴普通民众期望军人政权和民选政府之外的第三种力量,能将巴基斯坦引向政治稳定、经济发展和人民生活安定幸福的道路。这就给了伊斯兰宗教极端主义组织和党派可乘之机,巴基斯坦将陷入从未有过的混乱。
第三,尽管目前不少舆论认为,接替穆沙拉夫担任巴基斯坦陆军参谋长的基亚尼主张“军队不参与政治权力斗争”,但是,一旦巴基斯坦出现混乱和陷入危急存亡之中,素有干政传统的军队也不会坐视不管,巴基斯坦可能将重新出现军人政权。这将使得穆沙拉夫总统将军人政权转变为民主政体的努力付诸东流,巴基斯坦将在民主政治道路上出现倒退。
第四,实际上,目前穆沙拉夫总统与人民党执政联盟和穆盟(谢里夫派)斗争的根本焦点,是保护和剥夺总统的解散国民议会和政府以及任命军队领导人和各省总督的权力,其实质是总统与总理的权力之争。而自巴独立以来此种争斗已屡见不鲜,这是巴基斯坦选择何种政体的问题,既有着深厚复杂的历史原因,又有着现实社会利益集团的权力之争,矛盾的复杂性不是在短期内能解决的。不顾国情和事实的窝里斗,对巴基斯坦民主政体的建立和完善是极为不利的。
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