城管的出路：把小商小贩当个宝

　　城管与小商贩相互对峙，发生冲突，甚至出现流血事件，这正成为全国很多城市管理者的难解之困。而乌鲁木齐市委书记栗智的一句“小商小贩是个宝”，就像一枚炸弹，引发了人们对城市管理到底应该走什么样的道路的思考。

　　留心坊间，关于城管的顺口溜可谓俯视皆是。比如，“城管人马一大帮，犹如猛虎下山岗，百姓吓得心慌慌”；“城管一到，鸡飞狗跳，先抢秤盘，后要钞票，掀翻板车，瓜果漫道……”这些顺口溜具有强烈的暗示，尽管城管不认同这些顺口溜，甚至不无委屈，但城管的口碑之不佳是不争的事实。

　　然而，在乌鲁木齐，乌鲁木齐城管向人性化“转身”，城管和商贩能够和谐相处，这一切缘于乌鲁木齐市委书记栗智的“商贩观”。栗智有两段话耐人寻味。

　　其一：小商小贩搞活了经济，自力更生解决了自己的下岗再就业，给政府减轻负担，肯定是个“宝”。

　　这是我们对小商小贩的认识，对弱势群体的认识。小商小贩是个宝，这话态度坚决，旗帜鲜明，饱含深情，持论公允。稍有认知常识的人都应该明白，商贩是市场经济中的生力军，是搞活经济的鲇鱼。摆摊设点，是低收入者安身立命的法宝，也是他们养家糊口的基本保障。从大处说，商贩能推动国家经济发展，往小处说，商贩能安居乐业，能维系一个家庭的安稳。同时，商贩的命运也是城市化进程中弱势群体的缩影，他们要发展，要融入城市，摆摊设点具有正当性。

　　其二：小商小贩不能胡乱跑，你得管理好他，好比说，天安门前不能擦皮鞋，国旗杆下不能烤红薯。

　　乌鲁木齐很繁荣，但繁荣不等于混乱，乌鲁木齐对小商小贩很宽松，但宽松不等于脏乱。乌鲁木齐小商小贩很活跃，但如果车不进站，人不住店，东西摆在马路中间，肯定不行。这番见解同样富有智慧。商贩是个宝不假，但不等于可以放任自流。

　　在一些地方，不少市民不是也对某些商贩“脏乱差”耿耿于怀吗？毋庸讳言，对商贩我们要给予必要的感念，同样对商贩的缺点也不应回避。对于城市管理者而言，一味敌视商贩不足取，一味放任商贩亦不足取。要告诉商贩随意摆摊是禁止的，也要告诉他们应该到哪里摆才不会造成混乱。于是，我们看到，在乌鲁木齐，政府发布了《乌鲁木齐市流动或固定经营摊点设置暂行办法》，引导流动小贩入室进店经营，或在一些背街小巷设置临时市场，集中摆摊。

　　城管和商贩并非水火不相容，破解两者的尴尬处境，在制度重建之前，首要的是需要理念的更新。当前，城管和商贩之间悲剧屡屡发生，城管和商贩之间的关系可谓剑拔弩张，降落到历史冰点，这就需要相关人等细加体味乌鲁木齐市委书记的“商贩观”，并推广之。