命令观众鼓掌足见文件娱乐化

　　　 总有一些事情让人出乎意料，比如举行文艺演出，却要用“红头文件”规定人们来热烈欢迎、鼓掌。“红头文件”滥发到如此地步，让人啼笑皆非又感到深思。5月20日安徽和县第三届蔬菜博览会不仅请来数位明星“大腕”捧场助阵，还采取行政推动方式发售“入场券”至县直单位、镇村和企业。

　　发文件要求观众鼓掌可以说是一种“创举”。我想和县这种“创举”就是要达到“声势大、密度强、影响广、效果好”的目的，下文件要观众始终保持“旺盛热情”，每个节目的上下场都要热烈欢迎、鼓掌。关健还是不自信，生怕冷场了而没有面子。为什么怕冷场，因为有省、市，以及邻市的领导光临，一旦冷了场，怕说自己没有组织能力。从和县政府网站刊出的文艺演出现场图像来看，并没有达到那种“声势大、密度强”的效果，事实上是前面人的“热烈”鼓掌，后面的人大多没有响应文件的号召：掌声并没有响起来。

　　这种“红头文件情结”，说到底还是功利的驱动，搞这样一场大型文艺演出，成功了，就能给上级领导一个好印象，对自己的仕途有利。一些地方为何不管当地财力动辄就搞大型文艺演出呢？其根本的目的就是官员想搞大动作来显摆自己的政绩。这种大型文艺演出当然不是为了娱乐民众，娱乐民众就不应花成百上千万元钱去请明星，请那么多上级领导。老百姓要的是实实在在的东西，应该说，和县的这种形式主义让民众得不到一点实惠，反而下文件让观众为之鼓掌，群众能发出内心的喝彩和鼓掌吗？当地本来办的是蔬博会，如果政府将这百万元票款用于科技助农，那么不用政府下发文件，群众自然会鼓掌，官员的政绩自然会有体现。

　　下文件为娱乐，其实文件也被“娱乐”了。 规范性文件俗称“红头文件”，是各地方政府、部门进行行政管理的重要手段之一，其最大的特点就是规范性、严肃性和权威性。用文件形式传递政情政令从组织传播的角度来看，是维护各级政府部门作为一个整体或系统稳定并正常运行的必备手段，但用“红头文件”传递政情政令的却是为“每个节目的上下场都要热烈欢迎、鼓掌”，这种“贯彻”和“强调”还有什么严肃性和权威性吗？这不仅影响政府部门的形象，还会侵害其他公民的合法权益，容易造成传播中的“变形走样”，从行政效率上来看也是一种浪费。

　　4月9日，国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，政府节庆活动不得邀请演艺明星。但一个多月，和县就邀请演艺明星大腕来凑热闹，是一种典型的顶风作案行为。除了当地政府由来已久的形式主义和官僚作风在作祟外，还是认为“天高皇帝远”，追查不到他们，即使追查，也不过是批评罢了。

　　从某些演员在台上为自己要掌声，到官员为形式主义特地下文要求掌声，看出某官员比某些演员更应该脸红；现在不管大会小会逢会必有演出，得实惠的是演员，将当地大把银子赚走，真正吃亏的是普通民众，纳税钱不见了。

　　毫无疑义，这也是一种腐败，但为何就屡禁不止呢？