仅靠市场机制无法解决住房公平

　　“住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障。从十多年改革和探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。”建设部部长汪光焘说。（2月22日《新华网》）

　　从上次建设部某官员称，北京、上海等城市不能把房地产作为支柱产业，到这次建设部部长的上述态度，说明高层已经开始重新审视房地产的定位了。

　　不可否认，市场机制在基础性资源配置上效率往往高于其他手段。然而，要切实发挥市场机制的作用，关键在于这个领域必须是完全竞争性的，任何人或者一部分市场主体都不能形成市场垄断，任何一方都不能左右价格；此外市场供给必须是非常充分的，能够形成价格均衡点。而实际情况是，在房地产开发中，最为关键的要素——土地，是稀缺的，并且只有政府一个供给者。而需求，在城市里，在一定阶段又是不断扩大的。在这种情况下，仅仅依靠市场机制进行房地产开发，必然会导致城市住房价格不断攀升，城市低收入者买不起房。一方面住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障，无论穷人、富人都必须有房可住；另一方面，我国人口众多、土地资源十分有限，就决定了仅仅依靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。

　　要解决当前住房领域里的社会公平问题，就必须采取措施切实解决高房价问题。如通过扭转房地产是国民经济支柱产业的观念，进而扭转各级地方政府拉高房价，向高房价要GDP的错误思想；充分发挥土地在调控城市住房价格中的作用，使地价与房价挂钩，竞地价的同时竞房价，限制套型面积、限控制性价位；进一步严厉打击土地、房地产领域里的官商勾结行为。

　　此外，还必须允许多种建房形式并存。仅仅依靠开发商，房价不可能降下来。应允许个人集资建房、单位集资建房等多种建房形式并存。这样，就会形成这样一种局面：开发商开发高档住房，实行完全市场化价格，定位在高收入阶层；政府主导开发廉租房和经济适用住房，供低收入阶层居住；通过个人集资和单位集资建房，解决中等收入阶层或者说工薪阶层的住房问题。这样，高收入阶层、工薪阶层和低收入者都有各自的住房定位，住房领域里的社会公平问题自然也就一定程度上得到了解决。

(责任编辑：李清)