冷战虽然已经结束了15年，东北亚仍然是全球先进武器的展示场。在美国空军最新型战斗机F22“猛禽”服役之后不久，美军近期决定将在日本冲绳基地部署12架该战机。同时公布的计划中，美国还将在韩国的空军基地部署15-20架F117A“夜鹰”战斗轰炸机。

　　尽管战机数量不多，但这是F22战机首次海外部署，也是美军近期最直接向东北亚增兵的行为。如果联系到去年11月朝鲜爆炸第一颗原子弹，朝鲜半岛核局势有日益恶化之虞，我们有理由担心美国此举将增大东北亚地区的安全风险。

　　东北亚的安全风险是一个传统命题。其最主要原因在于，有太多的外来因素干预这个地区本来就十分不稳定的局势。自18世纪上半叶始，西方主要国家就视这一地区为地缘政治的重点，长期在东北亚地区驻军，并且屡屡挑动或者参与地区性冲突。二战后，东北亚地区曾经爆发过朝鲜战争等一系列地区性冲突。即便在冷战后，东北亚安全局势不但没有缓和，反而凸显了数个全球安全的敏感地带。朝鲜半岛、台湾海峡的安全矛盾并没有随着全球安全的缓和而缓和，相反却成为了全球安全的焦点。

　　因此，美国的东北亚安全政策，历来被视为美国全球战略的重要环节。长期以来，美国就没有停止针对这一地区的安全威慑。从趋势上说，这种安全威慑是在不断加大的。美国投入了大量的时间和精力，将关岛建设为美国对东亚的前沿基地，并在该基地部署核潜艇和B2轰炸机。而中国先进战斗机歼-10的亮相，也可能引发美国对自身威慑力的担忧。因此，F22和F117A飞抵东北亚，是美国威慑与遏制政策的向前延伸。

　　另一方面，F22和夜鹰战机的部署，证明了美国正在对东北亚军事战略进行微调。尤其对于朝鲜来说，美国先进战机的投入，从以往的防御性遏制开始向提升精确打击能力的方向变化。尽管中东仍然是美国首要的安全重点，美军也为此投入大量的兵力和武器装备,但是美国从来没有放弃全球利益。这次军事部署，既是美国整个全球军力调整的一个环节，也是美军为了应对朝鲜核危机可能升级而提前作出的战略遏制姿态。当然，这也与美国近年来推行的军事改革有关。

　　从目前来看，美国对于东北亚的安全局势，仍然是以遏制和维持现状为主。虽然先进战机部署到韩日基地，但是美军在东北亚尤其朝鲜半岛的战略打击力量仍然比较薄弱。当朝鲜倾一国之力，与驻日韩美军对峙的时候，任何贸然行动都会引起巨大的灾难。这一点，从美国太平洋战区司令到布什都很清楚。因此，不能因为美国短期的军事部署调整，就对东北亚安全局势抱悲观的态度。

　　不过，值得人们担忧的是，任何威慑与遏制都不是单方面的。目前东北亚的安全局势在中国等国家的努力下，呈现一种相对稳定的态势，各方军事力量能够保持克制与力量均衡。但是随着美军加大对东北亚的战略遏制和安全威慑，F22决不只是孤立的“猛禽”。这样一来，势必引起不少国家的担忧和军事反弹，东北亚的安全风险有升高的可能。在东北亚安全的历史上，每一次安全局势升温或者崩盘，都是从最小的一个部队调动开始的。

　　必须承认，东北亚仍然是一个充满了安全不确定性的地区。但这绝不是武装升级的理由，也不是安全格局中相互遏制和威慑的理由。尤其对于一个本来就充满了危机与矛盾的地区来说，一种坦诚互信的和解态度是国与国相处的最基本办法。一面增兵，一面对话，无助于解决历史积累下来的问题。单凭数十架先进战机，可能可以在局部形成威慑，但是在整个东北亚的天空中，只能多增添一块鹰的阴霾。

(责任编辑：李清)