12月21日,土库曼斯坦总统尼亚佐夫因心脏病突发猝然去世。由于他生前并没有指定接班人,消息刚一公布,立即引发了国内一场激烈的权力斗争,美国、俄罗斯等大国也纷纷表示了强烈关注。
为什么一个长期闭关自守的小国会突然激起如此多大国的兴趣,除了位于被称作"心脏地带"的世界核心地缘战略区外,土库曼斯坦丰富的能源储藏为人们作了最好的注解。
根据几年前公布的数据,土库曼斯坦已探明的天然气储量为22.5万亿立方米,约占世界天然气总储量的1/4,石油储量也多达120亿吨。利用这一财富,土库曼斯坦政府一直享受着石油和天然气带来的巨额"能源红利",每年创汇数十亿美元。仅 2004年,就向国外出口天然气420亿立方米。
在能源利润的刺激下,土库曼斯坦雄心勃勃,根据已拟定的政府计划,到2010年,该数字将一举提高到1000亿立方米,从而在世界天然气出口国中稳居前列。
与丰富能源储藏不成比例的是土库曼斯坦极为有限的出口渠道。截至目前为至,除了通往伊朗的一条小管线外,土库曼斯坦政府只能通过俄罗斯境内的管线向外出口天然气。凭借地利优势,俄罗斯对土天然气出口享有事实上的控制权,长期赚取着巨额能源差价。最初,俄方仅以40美元/千立方米的价格从土库曼斯坦进口天然气,而后以110-120美元/千立方米的价格向欧盟和乌克兰等国供气,后来这个价格提高到了65美元,从明年开始将进一步上涨到100美元左右,但俄罗斯仍然可以稳稳捞取20美元左右的价差,这一直是两国关系中的一个争执点。
为了最大限度地拥有能源出口决定权,早在上个世纪90年代,土库曼斯坦就在欧盟建议下,计划修建一条通往纳布科天然气运输干线,横贯阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和奥地利,直接向西方出口石油和天然气。这项工程得到了美国的积极支持,英荷壳牌公司也表示有意参与,但由于阿塞拜疆采取不合作态度,加上俄罗斯不愿失去影响力,该计划在重重阻力下告吹。随后,土库曼斯坦又在美国支持下,考虑修建一条经由阿富汗向巴基斯坦方向延伸的大型输气管道,但俄罗斯、印度、伊朗和中东各国出于不同目的纷纷阻止,阿富汗接连的战事也使这一计划无法实施,直到近期才又重新启动。
尼亚佐夫突然病逝,让俄罗斯、欧盟和美国开始担心由于土库曼斯坦政局不稳,造成其天然气供应中断或者拉动全球天然气价格上涨,从而影响相关国家利益,重演类似2006年初俄罗斯与乌克兰天然气供应之争带来的一系列麻烦。
除此之外,新政权可能制定的对外能源政策也是各大国密切关注的问题。俄罗斯媒体普遍认为,由于尼亚佐夫身边很多人倾向于欧洲,两国天然气合作前景可能因此大受影响;欧盟也担心由于尼亚佐夫去世,双方几天前刚刚商定的合作协议有可能就此作废;身陷伊拉克困境的美国虽然有心再次创造"颜色革命"奇迹,但同样对与新领导人建立密切关系进而获取能源和政治利益倍感兴趣。
显然,不论土库曼斯坦最终由何人上台、采取何种能源政策,都将深刻改变相关国家的能源态势和战略地位。虽然代总统别尔德穆罕默多夫21日晚发表讲话,表示土库曼斯坦将继续奉行尼亚佐夫的国策并承诺将根据现有各种双边和多边文件履行国际义务,但在巨大的能源战略利益推动下,为了最有效地影响和利用这种政局改变,帷幕下的大国较量仍然会长久地持续下去。 (责任编辑:李清) |