据今天的《北京晨报》报道，教育部表示，要健全并落实安全工作领导责任制，对因自然灾害发生重大安全事故并造成学生伤亡的，要追究相关领导责任。自然灾害致学生死亡，领导要承担责任，对领导公正吗？领导承担得了吗？

　　有人认为，自然灾害是自然原因所导致的，怎么要人承担责任？有句成语——天灾人祸，意思是指自然灾害和人为祸患，本意是指灾难的产生有两种原因,一种是指自然所造成，不以人的意志为转移；一种是人类本身所造成的，可能是故意的，也可能是过失的。但是，天灾与人祸之间往往具有因果联系，例如，去年，九江发生五级地震，如果当初学校教室是按照预防七级地震标准的设计，但在五级地震中倒塌导致学生死亡，那么设计人、建筑人就要承担责任；如果在建校设时，设计人、建筑人与学校或者领导人之间有不正当交易关系，也要追究学校领导人的责任。

　　对于人祸所导致的天灾损失或者天灾损失的扩大，致祸人就要承担责任，这是客观公正的。我国一些地方近日发生了自然灾害，造成中小学生人身伤亡。如果学校领导或者其他相关责任人没有履行自己的责任，导致自然灾害或者自然灾害损失的扩大，学校领导或者其他相关责任人应当承担相应的责任，主要包括行政责任和刑事责任。

　　刑事责任是最为严厉的法律责任。我国 1997年刑法专门规定了教育设施重大安全事故罪。刑法第一百二十三条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　“校舍或者教育教学设施有危险”是指存在自然灾害可能，明知危险“而不采取措施或者不及时报告”是人祸，重大伤亡事故能避免而没有避免，或者能减少而没有减少，重大伤亡事故的发生与人祸有因果关系，因此，教育设施重大安全事故罪就应当追究直接责任人员刑事责任。我们不能惩罚自然，但是，可以采取保险或者其他措施，弥补或者减少受害者的损失。

　　追究刑事责任，尽管很严厉，但这只是马后炮，许多损失是无法挽回的，尤其生命的丧失。强化预防工作，避免或者减少自然灾害对人或者财产的潜在危险，才是最重要的工作。

　　教育部要求，各级教育行政部门要主动加强与有关部门的联系，配合做好自然灾害安全教育、地质勘察等工作，及时掌握灾情预测预报，落实防范措施。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地点上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。暑假前各地要统一组织广大中小学生收看安全教育专题片，有针对性地开展专题安全培训和教育，切实提高师生应对自然灾害等突发事件的能力。

　　实际上，教育部的这些要求，就是为了避免自然灾害造成师生的生命和财产损失，或者最大限度减少师生的生命和财产损失，各级教育行政部门和学校必须警惕，采取的预防措施，提高师生抵抗灾害的能力，剔除导致自然灾害的人祸因素。

　　来源：中国江西网

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(责任编辑：李清)