布什总统造访美国联邦储备委员会，出席美联储主席伯南克的就职仪式并发表讲话，这在美国历史上是十分罕见的。

　　美国联邦储备委员会的职能就在于通过控制货币的流通量，确保美国经济平稳发展。但是，历届美联储主席的做法并不相同。格林斯潘通过小幅度的利率调整，引导美国投资者自行决策。格林斯潘含糊不清的语言，具有强烈的暗示作用。而伯南克具有典型学者风格，讲话简洁明快。他曾经宣称要积极设定通货膨胀幅度，采取各种手段将通货膨胀率控制在目标之内。当美国经济出现通货紧缩迹象时，他曾经设想购买长期债券，加大货币的投放量，促使美国经济尽快走出通货紧缩的阴影。

　　美国国内经济也充满着变数。巨额的财政赤字和庞大的军费开支，将会削弱联邦政府的宏观调控能力，而美国金融市场的相对衰落，则会削弱美联储的部分职能。简单地说，当前美国的债权人相对集中，这些债权人随时可以通过购买或者出售美元货币，对美国市场造成冲击。所以，美联储单靠货币调控手段显然不能左右美国的经济走向。美联储必须学会与其他联邦政府调控部门合作，共同促进世界经济的发展。

　　美国市场经济的运行机制具有鲜明的特点，联邦政府的财税调控权与美联储的金融调控权相映成趣。如果联邦政府的财税政策得不到美联储的支持，那么，财税政策的功效将会大打折扣；反过来，如果美联储的货币政策得不到联邦政府的支持，那么，货币调控手段很难发挥作用。美联储号称独立的经济调控部门，但是美联储不能不受制于联邦政府和总统。美国总统不会轻易干预美联储的政策，但是，美国总统决不允许美联储跟自己唱反调。

　　美联储主席是企业总裁、政治家，但绝对不是学院派经济学家。经济学家可以设定某些假定条件，进行逻辑推理；但美联储主席以只能根据美国经济形势的变化，作出自己的经济判断。作为经济学家的伯南克出任美联储主席，就意味着必须放弃经济学固有的假定，尽快熟悉国内外市场，制定科学的政策。

　　有些中国学者根据伯南克以前的理论，推断美联储今后的经济动向，这是一种十分可笑的文字游戏。说句中国俗话，屁股决定脑袋，伯南克必须根据市场经济形势的变化，及时调整美国的利率政策，实现控制通货膨胀的目标。如果伯南克抱着传统的理论，因循守旧，那么，他可能不会有格林斯潘那样的任期。

　　□乔新生（中南财经政法大学教授）

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