不仅“3.15”才是公民权利日

　　一年一度“3.15”，一年一次“审判日”。每逢这一天，如同样板挑选，被选中的不良企业和假冒伪劣产品都会被拿出来晾晒，并与由此导致的悲剧相映照。人们震惊悲愤同情，并产生道义共振：假冒伪劣，应天下共诛之。

　　然而，这场充满仪式感的审判，并没有带来消费者权益的明显提高。悲剧在轮回放映，假冒伪劣仍茁壮生长。中国披着的“山寨大国”外衣，并未去除。在复杂的利益交错中，即使是“315”，也同样可以被寻租。基本互信还在流失，公众的信心也继续流失。

　　仪式感换不回真正的消费者权益。解开这个死结，需要新的发力点。这个发点力并不难找：谁主导市场，谁主导消费者权益保护。现实的市场架构中，有垄断说了算的伪市场，有政府干预过多的半市场，即使是实现了完全竞争的市场，也因为知情权的不对等，限制了消费者用脚投票的权利。

　　消费者的权利，首先是消费者在消费时不被伤害。在市场框架里，这是最基本因此最不该被轻视的权利。有没有消费者主权，是衡量市场幼稚还是成熟，有序还是混乱的最大标准。遗憾的是，这样的基本权利也并未得到完全呵护。

　　在伪市场或垄断性市场环境里，消费者的身份认定都是问题。缺乏对等权利，导致商品和服务的提供不需要市场思维，不需要看消费者脸色；即使在已经或至少表面实现了充分竞争的市场，消费者的身份认定也是有条件的：你可以用脚投票，但是没有参与行业改善的通道和空间。一系列毒奶粉事件发生后，尽管官方标准认可了奶粉平均质量水平，尽管由这些事件引发的恐慌中不排除放大效应，但行业公信力迟迟不能恢复。普通消费者费尽心机、成本以求一袋安全奶粉，原因即在于，奶粉的质量监督、认定、信息掌握等环节，消费者无权参与。同样的剧情，在地沟油等事件中，一次次上演。消费者主权的残缺，亟待填补。

　　消费者的权利，也是作为纳税人应享权利的重要部分。每个消费者，无论是否需要履行纳税义务，都在事实上缴税。隐藏在商品价格中的流转税，虽然没有清楚区分商品价格和税率，但也不能因此否定消费者都在履行义务。有义务，就有权利。纳税人不仅应当获得消费环节的公平待遇，也理当获得社会治理的权利。许多消费领域的事件，总是会上升为公共事件，这本身也在提醒，仅靠政府打假和企业自主打假来维护消费领域秩序的模式，是完整的，低效率的。从纳税人的角度出发，消费者理当拥有参与治理的权利。这也就意味着，维护消费秩序，需要进行权利的让渡。

　　现在，假冒伪劣，已不仅仅是对消费者的财产进行欺诈性掠夺，而是危及到了人的生命权和生存权。假冒伪劣，也不仅仅是以产品形式存在，而是在产品标准、监管标准等领域，都若隐若现。假冒伪劣，也不再是带着个体的微观事务，而已经涉及到了宏观层面，成为更典型的公共事务。因此，权利的让渡，不仅包括对某一具体商品的监管，还应包括行业质量标准的确立，不能专营，而需要经过第三方性质的消费者组织的认可；商品的优劣，不能以政府或企业为发布方，而应该由消费者组织或代理方为主要发布方。

　　这在今天尤其具有建设性意义。客观讲，许多企业作为地方财政和经济增长的主要支柱，在监管环节具有相对豁免权。这种豁免权的授予，来自地方政府与企业之间有某种事实上的利益关系。出了事，不仅不利于企业发展，也不利于地方形象和经济增长。这导致了处理消费安全事件，常常出现滞后性甚至欺骗性。这种情况下，强化消费者作为纳税人的权利，引进增量监督力量，用公众之力打破利益格局，其实是最经济、最省成本的路径。管不了，管不好的事务，至少交出部分由公众来管，这也是社会共治的趋势要求。

　　消费者的权利，还包括了天赋人权。这种权利包括，我们的基础生存空间，都不能以生命做支付，这是基本的生命权。

　　现实是，除了伪劣商品和服务形成的威胁之外，江洋变色，雾霾侵袭，地下水污染，土壤恶化，已经引起普遍焦虑；这种权利还包括，不管穷富贵贱，所有消费者都有权得到自然环境赋予每个人的的身心健康权，这是基本的环境权。蓝天白云，自由呼吸，不应该异化为“公地悲剧”，不应该随着经济增长而成为奢侈品。

　　生命权和环境权，是属于每个人的天赋人权。既呵护人的自然权利，也呵护人的社会权利，才能构建消费者权益保护的完整架构。

　　我们不仅需要对无良日的“审判”，我们更需要对公民权利一次次的大声弘扬。这不是一部消法就可涵盖的目标。维护并实现消费者权益保护的升级，需要制度体系到个体行动的全面跟进。留给我们的时间窗口，其实所剩不多。

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