美日间“暂停”的也仅仅是“美日联合夺岛”,而不是“美日联合军演”,更不是“美日联合”,日本也好,美国也罢,都仍将《日美安保条约》视作其政治、军事、外交的基石。
美日“取消军演”的虚虚实实
日前,日本传出消息,称原定11月上旬在冲绳县一座岛屿举行的联合夺岛军演已取消。消息称,取消的部分原因,是内阁在“此时实施这样的军演是否合适”问题上意见不一,有人认为在中日因钓鱼岛问题矛盾激化,此时进行夺岛军演“可能进一步刺激中国”,希望“慎重对待”。
对于这样一条信息,中国同样应“慎重对待”。
首先,应看到“非官方信息”和“准官方信息”间的微妙差异。
迄今所有将取消联合夺岛军演的理由和中日争端、和中国挂上钩的,均是日本民间舆论的猜测、传闻,并非“官方消息”。而据称由日本首相官邸传出的“准官方消息”,则将中止这次夺岛演习的主要理由归结为日前曝光的美军士兵强奸冲绳女性事件,令当地地方政府、民众坚决反对美军在原定演习地点——距离冲绳首府那霸西北60公里的无人荒岛、渡名喜村入砂岛,举行这次夺岛演习,而匆忙间日本又很难立刻找到另一座合适岛屿,不得不改变初衷。姑且不论这番解释是否系真实想法,至少可表明,日本官方在钓鱼岛问题上立场毫无松动,也绝不会因顾虑中日关系,而在其“原则底线”上退缩。
其次,应认真分析“暂停”的真正动机。
如前所述,对于为什么要“暂停”,说法并不一致,大体可归结为“担心刺激中国说”和“担心冲绳民怨说”两种。平心而论,两者都有一定道理,但必须看到,在“暂停”夺岛演习的同时,日本官方、自卫队和海上保安厅等方面并未停止其他的“刺激中国”言行,就在“暂停演习”消息传出的前后,日本一些地方议会、议员传出“要求政府对华强硬”的声音,日本海上保安厅获得更多经费、装备倾斜,其巡逻船则仍在钓鱼岛海域和中国执法船只对峙。
第三,必须准确界定“暂停”的范畴。
一些国内媒体将此次“暂停”解读为“日美暂停军演”,事实上是很不确切的。此次夺岛军演,系原定11月5日至11月16日的美日陆、海、空大型联合军演的组成部分(且是后半部分),如今“暂停”的仅仅是“夺岛”的实地演习,整个大型军演则仍然照常举行。10月26日,美方参加代号“2012东方盾牌”陆上军演的士兵、装备已陆续空运日本,这表明从总体上讲,日美联合军演仍会按部就班地推进。
事实上就连“夺岛军演”本身,也不能说真正被“暂停”,按照日方较正式的披露,这个“夺岛演习”仅仅由实兵、实地演练,变成联合模拟演练。通俗地说,就是从“登实岛”改为“登虚岛”,这样做可避免一些麻烦,但“登”和“夺”的意图和动作,却是半点也没有减少和退却。
更应看到的是,即便忽略“暂停”中如前所述的种种“水分”,美日间“暂停”的也仅仅是“美日联合夺岛”,而不是“美日联合军演”,更不是“美日联合”,日本也好,美国也罢,都仍将《日美安保条约》视作其政治、军事、外交的基石,和在东亚地缘政治中应对中国的一张底牌。钓鱼岛博弈的格局,并未发生实际性的改变。
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