正当欧盟各国为终于在10月27日通过旨在解决希腊债务危机的解决方案而如释重负，正当萨科奇和EFSF总裁雷格林等满世界游说新老“富翁”参与EFSF扩容计划，正当欧洲各国政客开始有闲心挑三拣四，张口“不要脏钱”，闭口“欧洲不会为求援提供任何优惠”，借以在国内政治舞台抢占制高点时，希腊却突然变脸了：11月1日，希腊总理帕潘德里欧在事先未通报欧盟、德国、法国，甚至据说自己内阁成员都未必知情的情况下，宣布将就是否接受债务解决方案进行希腊全民公决，并将在此之前进行内阁信任投票。
希腊的这一表态立即引发国际性恐慌：欧美乃至全球股指应声下跌，原油等资源性产品的价格也随之下落；萨科奇和默克尔立即作出强烈反应，表示“唯一的公投选项只能是是否留在欧元区”；刚刚还在争论是否接受IMF介入、是否欢迎中国注资的欧洲政客们，如今却不得不面对一个最尴尬的现实：可能根本没人会借钱了。
事实上，按照《马斯特里赫特条约》和《欧盟稳定暨成长公约》的标准，希腊早就可以被剔除出欧元区，2010年政府预算赤字占GDP比例高达10.6%，是《欧盟稳定暨成长公约》所规定3%上限的3倍有余；国债占GDP比例高达144.9%，是《公约》上限的两倍有余，不仅如此，在欧元区、央行不断施压下，希腊削减公共开支的动作却吞吞吐吐，收效有限。从某种意义上讲，10月27日的解决方案等于帮希腊合法“赖账”：不仅该除名未除名，超过2000亿欧元的私人所持希腊债券，还被堂而皇之地减记50%。在这种情况下，欧盟和EFSF游说各“金主”的说辞本就缺乏说服力，而恰在雷格林环球飞奔、G20峰会开幕在即的关键时刻，希腊用这种方式发出了刺耳但清晰的声音——你们借给我的钱，我可是随时会赖掉的。
公投的阴影适时提醒人们风险之所在：如果希腊被踢出（或自踢）欧元区，它将立即破产，而EFSF投在希腊无底洞的几千亿纾困资金就此泡汤，10月27日方案所构想的EFSF扩容将无从谈起，杠杆化操作的蓝图则不啻痴人说梦。如果迁就希腊“民意”，继续罔顾《马斯特里赫特条约》和《欧盟稳定暨成长公约》标准，让它仍然赖在欧元区，等于告诉希腊，只要不惜鱼死网破地哭闹，就可不断弄来纾困资金而无需太过认真思考怎么还债，更等于告诉欧元区全部27国，什么标准、规则，都不过是毫无约束力的一纸空文。就在公决消息传出当天，惠誉评级就适时发表声明，指出希腊“无序违约”的风险，联想到近期几个评级机构对欧盟各国主权债务的接连棒杀，恐怕没有任何政府和投资者，敢把惠誉的这番话当作随便一说。
帕潘德里欧之所以搞如此惊世骇俗的突然袭击，是迫于国内压力下的政治赌博。
据《杜维马报》10月29日民调，在1009名接受电话调查者中，只有36%认为10月27日纾困资金对希腊的影响是“正面或可能正面”的，反对率接近六成，而此前的一系列减赤、压缩公共开支、削减福利、推迟退休时间和降低工资等措施，已引发习惯了“大福利”的希腊人绵延不绝的抗议。希腊评论家普遍预期，帕潘德里欧脆弱的泛希社运党内阁将很快被推翻，右翼的新民主党将上台执政。在这种情况下，帕潘德里欧抛出“公投”，实则是将希腊国运和自己命运相捆绑的“胜负手”：支持泛希社运党继续紧缩，或者让自己下台，同时让希腊从欧盟滚蛋，因为新民主党领袖萨马拉斯的政纲是停止紧缩，转而减税刺激经济，而这种“越欠债越花钱”的“纾困方案”，注定会遭到欧盟的反对和报复。
尽管内阁本身也被闹了个措手不及，却仍在周三凌晨通过公投计划，该计划将提交国会表决。国会300席中，执政党本占153席，但迄今已有一人退党、另3人表示将“坚决否决”，公投计划能否闯关成功殊难得知，一旦失败，将触发大选，帕潘德里欧内阁和10月27日方案，恐将双双被扫入字纸篓。
其实希腊并非真想退出欧元区：《杜维马报》10月29日民调在表达对抒困方案不满的同时，却提供了另一组啼笑皆非的数据：将近75%的受访者表示，他们希望希腊继续留在欧元区——通俗地说，就是一方面要欧元，另一方面不要紧缩；一方面要欧元区的红利、权力和帮助，另一方面不想付出代价和承担义务。说穿了，他们内心想说而不敢说的话，便是“钱拿来，条件免谈”——而这恰也是欧盟和EFSF想对中国等“金主”说的话。正因如此，当法德警告“必须在圣诞节前完成公投否则后果自负”时，希腊内政部长卡斯达尼基随即宣布，公投将在12月举行——而正是他本人在不到24小时前说，公投“只能安排在明年1月”。
不过如意算盘人人会打，能否成真却由不得自己：希腊面对欧盟，恐怕最终还是要面对“要纾困就必须接受附加条件”的门槛——一如欧盟之面对洲外“金主”那样。（作者系旅加媒体人）
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