“正副局长互殴”背后的官场病相

　　10月11日，网友发帖称湖南衡阳市司法局局长万春生在该局召开的党委会上，因“进干部”问题发生争执，大打出手。当事人廖曜中证实了纠纷确曾发生，并称将去长沙上访。万春生则没有回应冲突原因。（10月12日《南方都市报》）

　　仅以“正副局长打架”为关键词，在网上搜索一下，便能找到不少案例。如今年6月18日，广东茂名市茂港区民政局副局长高达明，便因与该局正局长梁日添发生口角，挥起铁锤怒击对方头部。2009年5月，陕西安康市石泉县药监局副局长黄平，因使用公车问题与局长陈勇发生争执而动手打架……

　　就此而言，此次湖南衡阳司法局发生的最新正副局长互殴事件，似乎并不让人太感意外。但是，站在整个官场生态秩序的角度观察，这种官员之间频繁殴斗所传递出的官场现象，又是值得忧虑的。

　　“官场多争斗”———争权力、争名位、争利益，自古皆然，原本不足为奇、也并非绝对不正当，但这种“争斗”显然又不是没有界限底线、可以不讲任何规则的。比如要“文斗”而不要“武斗”，在笔者看来，就应是最起码的底线规则。除此之外，在现代法治社会的语境下，官场争斗或者说竞争的规则至少还应包括，官场权力必须置于严格的法治秩序下运行，既保持对权力的充分制衡，又确保它的公开透明。

　　而“正副局长互殴”现象频仍，或可表明目前我们的官场权力生态，在很多时候是失范的。一方面，官场的“争名夺利”，在一些地方已发展到相当白热化的程度，官员甚至不再顾忌起码的规则底线；另一方面，面对这种白热化的“争名夺利”，现有相应的体制机制也无力加以有效制约。

　　比如，在权力高度集中的行政体制下，“大权独揽”的“一把手”，为了维护自身“一言堂”的权威，对“敢提异议”的下属“忍不住”大打出手，实际上就是一种很自然的趋势。反过来，面对这种高度集中、不容异己的“一把手”权力，副手出于或愤懑或觊觎的心理而激烈反抗，恐怕也是在所难免。同时，目前我们缺乏透明度和公开性的权力运行环境，也为这种暴力化的官场斗争提供了很大的方便。以衡阳互殴事件为例，局长要安排一个女生到法律援助中心工作，但是副局长作为分管领导不同意。试想一下，如果在导致此次冲突的“进干部”问题上，局长一开始就不拥有一言九鼎的决定权，“进干部”权力早就是得到充分监督制约、高度阳光公开化的，局长万春生何至于会在面对不同意见时如此恼羞成怒？