《精神卫生法》理应使公众免于恐惧

　　我国70%的重度精神病患者得不到治疗。专家认为，地方法规及现行法律设计存在缺陷，无精神卫生方面的立法规范，长期经费投入不足等，都是精神病收治乱局存在的原因。（5月31日《新京报》）

　　我国虽然早在1985年就启动了精神卫生立法工作，但时至今日，相关法律依然处在“征求意见”阶段。法律的失语、程序的失范，使得精神病成为一个令人望而生畏的名词。游走于街头的精神病患者使人退避三舍；某些正常人被强制送进精神病院的事例令人惶恐不安。

　　屡次的“精神病冤案”让我们看到，将一个正常人变成“精神病”竟然如此轻而易举。刑事诉讼过程中的精神病鉴定主体已有明确规定：必须由有省级政府颁发的资格证书或者指定的专业医疗、鉴定机构进行。但民事诉讼领域依旧一片空白，由此直接导致了一个问题：精神病鉴定应该遵循怎样的规范程序？鉴定者应当具有怎样的专业技术要求？鉴定结果失实，如何划分责任归属？对于那些被鉴定为精神病患者的人应当如何处置？住院期间患者的权利如何得到保障？

　　保障精神病患者的治疗对于维护公共安全同样重要。因精神病易复发、治疗开销大，许多患者及家属由于无力承担高额费用而消极应对，从而对社会安全构成威胁。出于公共安全的考虑，我国有必要考虑对那些无力接受治疗的精神病患者实施免费治疗，而这需要政府部门加大投入、完善救助体系。

　　为建立健全精神病患者的医疗救助机制，武汉、上海、杭州等地已相继通过地方立法手段进行了探索，这些地方法规无一例外地提出了“公益补偿制度”，即精神病患者伤人行为的法律后果应由其监护人承担，而当其监护人无力承担赔偿责任时，政府将最终为之买单。这些做法取得了良好的社会效果。既然《精神卫生法》尚处“征求意见”阶段，对于地方积累的先进经验，不妨予以吸收借鉴。