免费放行缓堵是高速路公司的社会责任

　　付克友 成都商报评论员

　　成都商报关于“堵车免费放行”的系列报道引起热议，市民打进热线多数赞成高速遇堵免费放行，而川高公司一方面表示“肯定会认真解决”，一方面坚称免费放行“不是最好的缓堵办法”。

　　川高公司能提供什么“更好”的解决办法呢？据悉，年内将通过推行ETC不停车收费系统、扩建收费站、增设收费匝道等措施来提高收费效率。这些办法当然令人期待，因为科技手段的充分运用确实可以节约交易成本，在一定程度上化解市场矛盾。不过，对于那些已经堵在收费站前跺脚骂娘的司机来说，他们似乎等不到年底了。总不能对他们说：兄弟，少安毋躁，从长远看，拥堵总是会解决的。是啊，从长远来看，问题也许是会解决的，但著名经济学家凯恩斯说过，从长远来看，我们都是要死的。那么，我们还是来想想怎么解决眼前的难题吧。

　　就算司机朋友能忍耐一时，但在“过去每逢大假堵，现在每逢小假就堵”的严峻现实面前，以上手段是否能真正解决收费站面前的堵车问题，是值得大大怀疑的。到时候堵车依旧，又当如何？川高公司称“造堵原因很复杂”，但现在要相关公司解决的只是因收费而造成的拥堵，堵车责任并不难判断。如前日成都商报评论员所指出，仅从一般商品服务平等交易的角度，相关公司就需要以人为本，尽到保持畅通高速的义务，以货真价实来确保消费者权益。这种义务不得转嫁，责任不容推卸。

　　何况，收费的高速公路本身还不是一般的商品服务，而是具有垄断地位的特殊的商品服务。为什么这么说？因为一条高速公路，本来就具有自然垄断的性质。它修起来了，不可能再在旁边修一条乃至数条用以竞争，也不可能按节假日的车流量需求来修建。相关高速公司的收费，也正是建立在这样的垄断属性之上。这种性质，决定了相关公司不可或缺的社会责任，即在公司利益在与公众及公共利益相矛盾时，需尽量照顾到公众和公共利益，做出一定程度上的利益让渡，而不是如一毛不拔的铁公鸡那样地闷声发财。

　　四川提出要建设西部综合交通枢纽和西部物流中心，这样的目标，同样需要相关公司尽到社会责任。试想，一到节假日，高速路收费站前就堵成一片、怨气冲天，这与交通枢纽和物流中心的定位与形象如何匹配，又将造成多大的时间成本和社会成本？目前，中国物流成本占GDP比重高达18%，比发达国家高近一倍，而各种过路过桥费高达运输企业成本的1/3。尽管川高公司称其“收费标准是全国最低”，但是据统计，四川社会物流成本占GDP比重为21.5%，较全国平均水平高3个百分点。如果四川物流成本降低到全国平均水平，相当于四川经济一年新增利润260亿元。在这样的现状面前，当收费站造堵之际，相关公司拔一毛而利公众，尽到应尽的社会责任，又有何不可呢？

　　【网友声音】

　　●上山打老虎：川高公司拥有全省高速公路的绝大份额，本身就是个垄断企业嘛。

　　●bigbird：利益驱动靠自觉是不行的，得靠法规来规范，希望省上尽快立法。