“7成”民意能否调高个税起征点

　　4月20日，个税调整方案将由全国人大常委会进行初次审议。有消息说，这次个税改革，起征点预计会调整为3000元。财政部副部长王军说，有调查显示，70%的人觉得目前确定3000元的个税起征点还比较低，需要往上加。（《中国广播网》4月18日）

　　讨论啊讨论，研究啊研究，一次又一次“两会”过去了，个税改革方案仍然“犹抱琵琶半遮面”，“千呼万唤不出来”，无怪乎被网友戏称为“逗你玩”，无怪乎当3000元个税起征点的消息传出，立即风起云涌民意沸腾。面对网上铺天盖地的质疑，官方也不得不承认：7成人认为3000元太低。

　　早在两会期间，就有代表委员发起议案，建议将个税起征点调到5000元。那么现在又加上这“7成”的民意，能否改变似乎已“既定”的3000元起征点呢？

　　照常理去推测，这应该是板上钉钉的事：人大代表政协委员呼吁了，广大人民群众要求了，难道还有什么理由不顺应民意吗？然而，实际恐怕未必，因为每逢这样的时候，我们总是“被”联系到现阶段国情，联系到我们还有这样那样的困难，最终我们会“被”得出一个“暂时不宜”的结论。比如王副部长就说，工薪所得费用扣除额如果由2000调整为3000元，纳税人口将减少到税基人口的12%，如果提高到5000元，则只有3%的人纳税，这个税存在的意义就不大了。

　　个税是否有必要存在根本就不是能够讨论的问题，所以王副部长的言下之意是说，5000元绝无可能，3000元已经是最大让步了。只是我弄不明白：为什么3%的人交税，这个税就无存在的意义了呢？须知放眼全球，个税都不是仅仅作为“国家财政收入来源”而存在，它还有一个更为重要的作用，乃是调节收入差距。刚刚发布不久的《胡润财富报告》不是声称中国有96万千万富豪和6万亿万富豪吗？可见这剩下的3%里，可是藏龙卧虎啊，要是认真合计合计，大可以实现国家税收与调节贫富差距的双赢。

　　这里还有另外一个问题，那就是相关方面在对待老百姓的收入上总是持“双重标准”。在各地相继出台增幅10%左右的房价调控目标时，他们怎么就没有想到，97%的中国老百姓收入低于5000元，88%的老百姓收入更是低于3000元呢？在油价上涨的时候，在水电费上调的时候，他们怎么就没有想到，中国只有3%的人勉强小康？

　　其实，个税并非我国的主要税种，2010年个税仅占总税额的6%左右，那么即便因个税起征点上调到5000元而使个税减少，总体上对税收规模的影响也微乎其微。相反在目前国民收入偏低，消费能力偏弱的情况下，降低个税，不仅富民惠民，更可转而促进消费增长，既活跃了经济，又在另外的途径上增加了国家税收，可谓“一石多鸟”，何乐而不为？