提高铁路运力勿忘科学发展

　　解决因铁路运力不足造成了“一票难求”，归根结底要靠提高并科学使用铁路运力。24日，铁道部副总工程师、运输局局长张曙光就4月1日起即将实行的新列车运行图回答记者提问时强调，要“用好新增运力资源”。

　　问题要两面看。铁路部门加快铁路运力提升的努力方向没错，但如何科学评估供需缺口，科学调配使用运力同样不可忽视。

　　铁路运输存在明显的淡旺季。在春节、黄金周、寒暑假等运输旺季，由于农民工返乡、大学生放假和出游人数增加等原因，客流量加大，现有运力无法满足出行需求；而在平时的运输淡季，铁路运力又会出现“吃不饱”的情况。因此，铁路提升运力的同时，更要深入实际，合理安排提高现有及新增铁路利用率，避免出现运力提升后的资源闲置与浪费。

　　从现有情况看，我国铁路客运能力在平时是能够满足出行需求的，这点从前些天铁路卧铺打折就可以看出来。它也说明目前铁路资源已经存在利用率较低的问题，所以我们希望通过列车运行图调整，尽量避免出行类似的问题。

　　然而无论怎样调整，如果我们仅从满足春运的角度出发来提升运力，运力供给必然大于平时的需求，必定会有部分铁路资源在平时存在利用率不高的问题。因此，单纯从铁路运力的角度来考虑问题，我们就始终无法摆脱在“买票难”和运力闲置浪费两个极端之间摇摆的窘境。

　　“买票难”问题的长期存在，在很大程度上是由于现有城乡二元结构不合理造成的。大量的外来人口促进了城市发展，但城市却没能提供对等的“回报”。户籍的壁垒，教育的歧视，住房的门槛，都把外来人口挤到城市的边缘地带，使他们难以在这里找到他们能够扎根的归属感。“有钱没钱，回家过年”的情结，始终成为这些在异乡飘泊客的心理寄托。春运再挤也要回家导致的铁路客流激增也就这样年复一年地上演。

　　因此，只有努力打破户籍壁垒，缩小城乡差别，大力推动城镇化、城市化进程，逐步消除历史形成的城乡二元结构，让更多的人成为真正的城镇居民，让他们也可以留在城里过个全家团员年，春运期间的候鸟式大迁徙才能最终成为记忆；只有当人们的生活更加宽松富裕，有更多弹性带薪假可供选择，长假期间的万民涌动的景象才能改观。