水利年久失修，没有理由不为粮食安全担忧

　　目前安徽、山西等地发生严重旱情。受到天气以及农村基层水利设施年久失修等因素制约，抗旱形势仍不容乐观，粮食稳产增产基础尚不牢靠。截至12月14日，山西受旱面积已达到1628.76万亩，其中冬小麦受旱面积671.88万亩，占其总播种面积的一半以上。旱情还导致33.64万人、7.82万头大畜发生临时性饮水困难。(12月21日《经济参考报》)

　　干旱的袭击只会越来越严重，除了气候变化，生态环境破坏之外，重要的是我国的水利设施大多年久失修，30年来都在“啃老”。去年历史罕见的干旱袭击着中国，报道说，全国耕地受旱面积2.99亿亩，比常年同期多1.10亿亩，其中作物受旱面积1.53亿亩，重旱4996万亩，干枯394万亩，有442万人、222万头大牲畜因旱发生饮水困难。(2009年2月9日《北京晨报》)干旱连连，至今还没有引起足够的重视，水利设施仍然没有加大投资兴修，继续在“啃老”。

　　水利“年老体衰”，又不去兴修，如何不残败？安徽颍上县八里河镇韩郢村60多岁的马点英老农说，由于麦田周围的沟渠网络大多是上世纪六七十年代修的，如今损毁比较严重，一遇旱天或者暴雨，麦田不是引不到水就是排不出水，内涝严重。一些电灌站也因年久失修，无人管理，派不上用场。其实这不是安徽的问题，在全国大部分地区几乎如此。我回家时，邻居老叔也是这样叹息的：“水利设施是一年不如一年，这些沟沟渠渠都是六七十年代修的，分田到户后，没修过一条沟，没挖过一口塘。”种过田的人都知道，农田放不到水，犹如“巧妇难为无米之饮”，再使力气花功夫也是白搭。水利设施年久失修，水库蓄水量减少，抗旱功能衰退，灾情能不加重吗？

　　说中国农村水利“啃老”30年，并不是我胡言乱语，资料显示，30年来，我国相继建设各类水库827座，目前，全国已累计建成大中小型水库87085座。这些水库绝大多数是在1949-1978年建立起来的。我国大型灌区工程设施的完好率不足50%，中小型灌区工程设施的完好率不足40%。绝大多数泵站的灌排水能力达不到设计标准，有的只有设计标准的40%左右。我国农田有效灌溉面积占农田面积的48%，有一半以上的农田得不到有效灌溉，也就是说，我国18亿亩耕地，只有8亿亩灌溉农田，干旱直接威胁着我国的粮食安全和经济安全。(3月24日《山西晚报》)只要去乡村调查，就会发现土地减少了，灌溉面积也减少了，有的地方由于水利设施老化，过去可灌溉的粮田，如今却变成了“望天丘”。伟人毛泽东说过：“水利是农业的命脉”。如今这个农业“命脉”却是千孔百疮。我们应该知道，没有好的水利设施做基础，农民怎么去增收？尤其是粮食，干旱连连，又怎么确保粮食安全？

　　我们对高速公路、铁路，对城市建设可以花巨款投资，为何水利建设就舍不得花巨款投资？任何东西都没有吃饭重要。当前水利建设遭冷落、不重视，根本的原因还是水利建设不能带来政绩和GDP，有的地方政府不但不投资，反而截留和挪用水利专用资金。《南方都市报》曾报道广州番禺区水利局违规截留水利专项资金1.58亿元，其中给局机关干部、职工发放奖金补贴2324.2万元；国家审计署曾审计出湖北水利厅、长江水利委员会等单位3年挪用了水利专项资金4000万元，截留、挪用的工程投资约占这三年国家计划投资的39%。可见截留、挪用水利专项资金有多少严重，国家拨的水利专项资金，有的拿去盖政府大楼，甚至一年到头没有投资一分钱到水利设施上，水利设施怎么不老化？

　　这种不投资水利建设，还要截留、挪用水利专项资金的做法如果不能改变，水利就只能继续“啃老”，农民就无法增收，我们也没有理由不为粮食安全担忧。