政府怎能发“富士康实习令”

　　为企业一路绿灯、开小灶、鞍前马后——只要政策允许、在政府职能范畴之内，他人也无话可说。但如果因此忘了自己的职责和本分，去干那些干不好、不该干的事，就可能会衍生出不少矛盾和纠纷来，反令政府部门难脱干系。

　　教育部门大规模组织学生到企业去实习，这无论在公众印象里，还是在政府行为中，比较少见。这次打破常规的，是河南省教育厅，实习主体是该省中等职业学校学生，实习对象是富士康。只是，勇气诚然可嘉，教育厅却越位了。

　　尽管河南省教育厅下发的紧急通知，说是“坚持自愿”、组织“工科类相关专业学生整班整建制地参加顶岗实习”，听起来挺有弹性和针对性，但如此政策在实施中却出现了不少学生实习专业不对口、一些学校把毕业证和实习挂钩的现象。这初听上去诚如教育厅官员所说是有些学校“歪曲政策，要求强制实习”，但根源却在于政府职能部门越位。

　　企业需要大量学生实习，并从中发现和培养人才。学生“在富士康这样的世界500强企业锻炼一下，如能留下来最好，留不下来也是一个宝贵的经历”，“90%的人家境不太理想。为期3个月的实习能赚到三四千元，对学生自己也是个补贴”。即使有着良好愿景，但最终实现资源配置的，只能靠市场，而不应靠政府。也只有市场的配置才会富有效率和公平，才不会出现上述专业不对口、学生被迫去实习等乱弹琴的事情发生。

　　在资源配置方面，市场具有基础性作用，政府的作用则相对有限，除非是市场干不了的事，政府才会补缺，但也应当留心自己的行为边界，防止直接去当运动员。政府推进职能转变这么多年，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这四大基本职能没有一项与政府直接配置资源有关。今天，从企业、机关事业单位到学生，实习的需求与供应也都是市场行为，鲜有政府干预，原因就在这里。

　　固然，富士康在引进企业的“郑州速度”中进驻河南，本身就是一种“超市场速度”，一下子需要10万至15万名员工，单靠市场行为已有难度，在这种情况下，政府部门为企业操心员工缺口确也可以理解，但应当采用合乎自身职能定位的办法。比如，可以促使企业采取提高待遇、改善条件等手段吸引学生去实习，甚至政府官员可以号召学生去实习。如果号召缺乏效果、仍然无人响应，那企业和政府部门就应该在如何增强自身的公信力、号召力、吸引力上使劲。政府部门一发红头文件，性质就不同了。

　　不必讳言当地政府引进富士康这样的世界500强企业，是为地方经济社会发展，因此为企业一路绿灯、开小灶、鞍前马后——只要政策允许、在政府职能范畴之内，他人也无话可说，也确能增强当地政府对企业的吸引力、政府引进企业的竞争力。但如果因此忘了自己的职责和本分，去干那些干不好、不该干的事，就可能会衍生出不少矛盾和纠纷来，反令政府部门难脱干系。到那时，政府部门又如何做到公平公正处事？如何取得公众信任？