利益集团虽反对 澳大利亚仍力推资源税

　　其实,从暴利惯了的既得利益者身上割肉,在哪儿都不是一件容易的事,出现阻力也不足为奇,就是澳大利亚也不例外。关键这些征收是不是合理,是不是有利于全局,改革者有没有不顾阻力的魄力

　　澳大利亚政府日前宣布,将对资源行业征收税率高达40%的“资源租赁税”。消息一出,必和必拓、力拓等“巨无霸”矿业公司都表示难以接受,他们批评政府“抢夺”税款,警告开征新税将恶化澳大利亚企业竞争力和投资环境,并将减少就业。但澳大利亚总理陆克文6日表示,政府将不顾这些阻力,坚持推出资源租赁税。(5月7日《新华每日电讯》)

　　众所周知,矿业堪称澳大利亚的“支柱产业”,“两拓”更是在国际上赫赫有名,一言九鼎。在国际金融危机中,澳大利亚是西方发达国家中唯一一个没有陷入衰退的国家,很大程度上得益于资源行业的蓬勃发展,并显示了超强的盈利能力。因此,政府此时对战胜危机的“功臣”课以重税,等于要从这些大企业的利润中硬切走一大块,而且税率高达40%。同样不满的还有“地方政府”,因为税改之后,之前各州向矿企征收的“特许开采税”将被取消,各州政府的财源将受到影响。

　　大型企业和地方政府长期形成的利益格局受损,推出新税阻力可想而知,但澳大利亚政府的决心似乎更坚定。在资源税的支持者看来,征收新税有充分的理由:首先,每个国民都有权平等分享资源开发带来的丰厚利润；为应对金融危机冲击,澳大利亚政府也推出了数额巨大的经济刺激计划,矿业企业也是受益者。更重要的是,中央政府收了税,主要用来支付养老金、加大矿业基础设施建设和扶持小企业发展,也就是用于改善民生,背后有广大民众尤其是中低收入者撑腰,因此才有不顾阻力的底气。

　　由此很容易想起我们国内的一些垄断企业,以及针对某些暴利行业的税收难产。在我国,也有类似“资源租赁税”性质的收费,比如要求央企上交红利、从2006年起开始对石油企业征收特别收益金,即通俗所说的“暴利税”。但是,与高额的利润相比,央企上交的红利只是“毛毛雨”；石油特别收益金刚开征几年,石油企业及其代理人不断在各种场合呼吁,要求减免征收或者提高起征点。与此同时,一边以炼化板块亏损为由,伸手向国家要补贴,一边频频施压,要求在零售环节加价。这就出现了一边交暴利税,一边享受巨额补贴,一边声称亏损,一边被评为亚洲最赚钱公司的奇怪现象。

　　早就有人指出,垄断国企讨要补贴或者少交利润的理由,都是维持暴利的说辞罢了,很多经不起推敲。石油企业利润多少,与成本直接相关,跟国际油价起落其实关系不大；垄断国企从没有公布过自己的成本,是不是真亏损民众也无从得知；即使上交了数额不菲的特别收益金,垄断企业的赢利水平依然惊人,这一点从这些行业的职工特别是中高管比其他行业高出一大截甚至十数倍的薪酬中可看出端倪。

　　国企应为全民所有,然而目前一些大有“固化”成部分利益既得者“私产”之势,且长期形成的部门和企业利益铁板一块,想撼动一点都难。有些垄断国企天天喊亏损,如果实在是因为亏损,为何不干脆退出,让其他有能力的企业经营,很多民间资金正愁找不着投资地方呢。其实,我国目前不少充分竞争的行业,如家电、汽车等,没有垄断国企“保护”,消费者反而得益良多。

　　其实,从暴利惯了的既得利益者身上割肉,在哪儿都不是一件容易的事,出现阻力也不足为奇,前面讲到的澳大利亚也一样。关键这些征收是不是合理,是不是有利于全局,改革者有没有不顾阻力的魄力。如果征收的税费是为改善民生,取之于民用之于民,有无数民众撑腰,又何必在乎某些利益既得者的聒噪。