今年起,中国移动从集团层面到所有地方分公司,将统一对员工降薪。部分中国移动内部员工透露,“应国资委要求”,此次中国移动的降薪计划将按照“薪酬连降5年,每年递减10%”的原则执行,具体操作办法由各地分公司自行掌握。(2月24日 《每日经济新闻》)
为了促进社会公平,顺应民意,对职工收入明显高于社会平均水平和同行业平均水平的企业,用经济手段和行政手段相结合的办法进行调控,在现行条件下是可行的,也是必须的。
需要引起注意的是,这种近乎于“逼”和“压”的方式,虽然可以在一定范围内产生效果,但要从根本上解决分配不公、差距过大的问题,显然还很不够。众所周知,中移动职工收入高,高在“效益”好,“效益”好的主要原因则是有垄断做坚强后盾。然而,在市场经济体制下,用行政手段迫使其降低员工薪酬,而且要求连续5年递减10%,显然是不符合市场规律的。即便此举能够博得公众的赞扬和支持,也难以在企业中真正推行下去。
对中移动这样的垄断企业,要想使其职工收入、高管薪酬不至于影响社会公平,当前最佳的途径就是规范其经营范围、经营手段、收费标准,按照先进国家的管理方式,降低资费标准、减少不规范收费,还利于消费者;就长远而言,则要采取釜底抽薪的方式,彻底打破垄断,让其走向市场,参与市场竞争。没有竞争机制,就不可能有规范的经营行为,也不可能有规范的效益。
纵观这些年中移动等垄断企业的高额利润的背后,都有着太多消费者有苦难诉的故事,双向收费、漫游费、入网费等许多在其他国家没有或者很低的收费项目,在我国尽管各界强烈呼吁,却始终没有得到明显改变。反映在石油、电力、烟草等垄断企业也是如此。因此,与民争利的垄断不打破,这些企业就永远都有高额的利润,有高收入、高福利、高待遇。所谓限薪,就会成为应付公众的一种姿态、一种做秀。
笔者不反对国资委对中移动作出限薪之举,但是,公众更希望国资委能够与相关部门一起,对包括中移动在内的垄断企业进行全面改革,除事关国计民生的行业之外,其他如中移动这样的行业,能够向民营资本全面开放和外来资本适度开放,引入竞争机制,还消费者一份公平,还社会一份公平。