来源：上海商报
作者：贾志勇
吉林省日前出台发展城乡规划指出，在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制，凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可以进城落户。
吉林省规定凡是进城农民具有“稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源”，能够达到这“三稳”标准，就可以进城落户，对于全国范围面临的户籍改革而言，是莫大的进步，也是一种有意义的尝试。
既然农民可以进城落户，拥有城市户口，想必城市的这份接纳，是将城市居民医疗保险、子女入学就业等的各项优越政策、福利待遇一起“打包”，不走样地送给了这些来自农村的新居民。但具备“三稳”标准的农民可以落户城市，他们在农村、在老家的土地要不要收回，吉林省的发展规划里没作具体说明。提到这个“三稳”标准，就无异于告知我们，这类农民在城市里能够混得下去是可以确定的，他们既然得到了城市户口，自然要顺理成章地将其在农村的户口取消，随之而来的就是收回他们的土地。他们前脚迈出了门槛，后脚就得跟着迈出去。落户城市的农民如果在城市混不下去，他们注定是回不来农村了。这个户籍门槛，到底迈还是不迈？农民们只有自己做主，颇有后果自负的味道。
这种“门槛式”的户籍改革，显然有悖于国家户籍改革题中应有之义，其关键在于没有切实保护和保障好农民的切身利益，没有像搞建筑似的把他们的生活质量越浇筑越高。如果户籍改革以损失农民的全部或部分利益作代价，政府不积极提供有效的保障，只搞个“三稳”认定，只作个户籍更改记录和户口薄发放，实在没有多大意义。
所以，笔者认为，户籍改革一定要来“建筑式”的，而决不要搞这个“门槛式”的。
贾志勇 （河北 职员）
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