吴睿鸫：经济工作会议应勾勒富民路线图

　　一年一度的中央经济工作会议昨天上午在北京开幕，这次会议将分析国际国内形势，总结2009年经济工作，对2010年经济发展工作作出部署。专家预计，明年的刺激政策料将继续，“政策紧缩信号”的预期已不存在，但是经济结构调整应成为重点。（12月6日《广州日报》）

　　中央经济工作会议是经济发展走向的定调会和市场的重要风向标，作为一名普通百姓，除关心国家的宏观经济调控政策外，更期望今后出台的公共政策着力点放在提高居民收入、缩小贫富差距和富裕人民群众上，尤其要围绕“富民”，勾勒出行动路线图。

　　在承认我国经济取得历史巨大进步的同时，也必须清醒地看到，国家“致富”的速度远远超过居民，连续多年税收跳跃式增长，使大量财富源源不断流入国家，且对居民收入增长形成一定程度的“挤压”效应，陷入“国富民不富”的怪圈。

　　历史的兴衰史告诫人们，民富则国强。以中国当今的现状，要实现和谐社会和可持续发展的目标，就必须采取更具远见卓识性的措施。所以，政府要更新执政理念，在制定公共政策时，要把“富民”当成一个明确目标和任务，为建立一个有公平正义的福利国家夯实基础。

　　至于“富民”路线图，起码应从四个方面进行细致勾勒：一是增加就业岗位，为居民提供尽可能多的挣钱机会；二是在初次分配中，要对低收入劳动者“小取，多予”，让低收入群体的工资实现较快速度增长，不要总被动地在二次分配上做文章；三是尽可能建立公平合理的工资增长机制，改变“干得多、挣得少”的分配格局，逐步提高劳动者报酬占GDP的比例；四是健立健全公共福利兜底机制，让劳动者吃到国家财政“蛋糕”份额更大一些。

　　笔者以为，国家启动“富民”计划时机已经成熟。首先，国家财力能够承受得起。中国的财政收入已经保持了多年的高速增长，1999年，全国财政收入突破一万亿元，到2008年财政收入已高达6万亿元。我国外汇储备已居世界第一位，达2万亿美元。

　　再者说，国家勾勒“富民”政策路线图，也符合历史潮流。从中国的历史实践来看，凡是经济比较繁荣的时期，或者说历史上每一个盛世，大都注重“富民”政策。汉朝的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”，以至到康乾盛世，无不如此。

　　在这种雄厚财力和历史发展背景下，国家完全有实力“让利于民”，勾勒并全面启动“富民”计划。事实上，我国启动“富民”战略不是时机成熟，而是已经过熟，如果依然犹豫不决，容易重蹈“有增长，无发展”的拉美覆辙，极有可能与中华民族伟大复兴这一千秋伟业失之交臂，留下遗憾。