李北陵：新兴矿难暴露安全生产短板

　　黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故遇难人数已升至104人，井下被困的4名矿工生还希望渺茫。

　　新兴煤矿作为安全生产基础相对较好的国有大矿，且号称“安全生产和信息化建设基础良好”的“示范企业”，一次事故竟然死人100以上，这说明即便是国有大矿、“示范”矿，也未必真正消除了不安全生产隐患。

　　新兴矿瓦斯突出，巷道瓦斯浓度瞬间达到10%以上，这意味着该矿不是“低瓦斯矿井”。按照煤矿安全规程的要求，这样的煤矿不但应在治理瓦斯灾害上应用先进的技术装备，在应对瓦斯事故上也应有可靠的措施。可新兴矿调度部门凌晨1时20分就接到井下瓦斯突出的通知，到2时45分爆炸发生，曾有整整85分钟的时间来紧急撤离井下人员。结果100多矿工没能从井下撤出，这暴露新兴煤矿缺少紧急撤出井下人员的可行预案，煤矿装备也极为落后，矿工紧急撤离只能靠两条腿、凭个人经验左冲右突。如此，怎能远离灾难？

　　按常规，一个设计生产能力120万吨的煤矿，采掘工作面最多不过十几个，可新兴矿却多达30多个；下井人数因此超常，夜班超过500人，白班超过1000人，这高出国内较现代的煤矿至少50%。个中原因何在？除了国家安监总局领导所指出的采掘工作面布置过于集中，极不合理外，我看至少还有两条：开采方式落后，采掘接替关系紧张，被迫在一个狭小的区域布置过多的采掘工作面；矿井机械化水平太低，劳动密集，煤炭开采被迫靠人海战术。这样的煤矿，发生瓦斯事故又怎能避免重大伤亡？

　　由新兴矿，不禁想到前些时候中国社科院经济学部发布的《工业化蓝皮书》。该书指出，中国煤炭工业现代化水平的综合指数为23.1，低于28.72的中国整体工业现代化的水平，国内大中型煤矿的现代化水平只大体相当于世界先进水平的50%。而据考察，国外的现代化煤矿，年产300万吨的矿井，每班井下作业只有几个人，煤炭从开采到运出矿井，全部机械化、自动化；对付瓦斯不仅有先进、灵敏的预测预报装置，而且事故发生后井下也有临时避难的密闭仓，其中有足够的氧气和食物，让临时躲进的矿工可以从容等待救援。相比之下，差距一目了然。现代化水平，是煤矿安全生产的根本保障。技术装备水平低下，是中国煤矿普遍存在的安全生产短板。有这块短板，不出事故是偶然，出了事故不死人、少死人更是偶然。

　　透过新兴煤矿“11-21”事故，我看到的是中国煤矿在安全上共同存在的一块短板。扭转煤矿安全生产的被动局面，只有深化煤矿企业改革，加快技术更新，提高企业安全生产硬件和人员安全意识软件，才能从根本上减少直至消灭可能导致重大人员伤亡的生产事故。