菲律宾人质案，家族政治绑架了民主进程

　　11月23日，菲律宾南部马京达瑙省发生一起骇人听闻的政治绑架、杀害案。当天中午，马京达瑙省布卢安镇镇长曼古达达图的妻子赫琳娜受镇长委托，前往当地选举委员会递交选举材料，当赫琳娜及其亲友、支持者和约20名记者乘坐3辆旧汽车行驶到半路，遭到100多名武装分子的劫持，其中36岁的赫琳娜等共约至少45人被虐杀。

　　据CBS报道，这是一起典型的政治暴力案件。行凶匪徒的首领据信为谢里夫阿瓜克市长达图.安姆帕图安，而起因则是安姆帕图安和曼古达达图两大当地政治家族间的世仇。

　　马京达瑙省属于“棉兰老穆斯林自治区”，该自治区位于棉兰老岛西部和苏禄群岛，是菲律宾唯一的穆斯林聚居区。二战中，当地组织游击队与日军作战，战后与马科斯政权矛盾激化，组织“摩洛民族解放阵线”和菲律宾政府对抗。经过斗争和妥协，“棉兰老穆斯林自治区”于1989年11月6日成立。

　　自那以来，该地区一直在安姆帕图安家族的控制之下，该家族所成立“拉卡斯-CMD党”长期把持自治区大权，而当地第二大家族，曼古达达图家族则长期居住在马京达瑙省第二行政大区的第二行政区，和安姆帕图安同属于“拉卡斯-CMD党”，两大家族曾经一直是政治盟友。但由于安姆帕图安家族一直把持马京达瑙省大权，曼古达达图家族却只出了一个行政区长和一个市长，对此颇为不满，试图另起炉灶，和安姆帕图安家族分庭抗礼。2006年10月，曼古达达图家族发起省全民公决，在马京达瑙省第二行政大区成立沙里夫卡布苏安省，其家族的卡扎菲.曼古达达图任省长，但这一企图在两年后被菲律宾政府宣布非法。曼古达达图家族转而试图在明年5月举行的马京达瑙省长选举中推翻安姆帕图安家族在该省的统治，对此感到威胁的安姆帕图安家族随后策划和实施了这起骇人听闻的血腥事件。

　　由于长期的武装割据，棉兰老穆斯林自治区各政治家族都拥有庞大的私人武装，在当地实行割据，而最大的家族安姆帕图安，其武力也首屈一指。菲律宾由于长期战乱，武装割据和选举暴力司空见惯，2007、2004两次大选，各地均发生200次以上暴力事件，分别造成121人和148人死亡，但此次事件的血腥程度，却是前所未有。

　　安姆帕图安家族虽桀骜不驯，但在形式上一直支持菲律宾统一，压制当地穆斯林独立、分裂主张，因此成为菲律宾总统阿罗约的政治盟友，一直对其支持有加，正是由于阿罗约的撑腰，安姆帕图安才能构建起横跨5省的家族统治“王朝”，该家族也投桃报李，在大选中积极支持阿罗约，让其在当地几乎囊括全部选票。11月23日的政治残杀震惊全球，阿罗约政府已表现出“追究到底”的姿态，被认为和事件有关的马京达瑙省警察督察长迪卡伊已被解职，但迄今被认为是“罪魁祸首”的安姆帕图安家族成员尚无人被触动。

　　菲律宾南部长期动乱不已，暴力猖獗，如不铲除，将严重影响菲律宾民主进程和国家稳定。但安姆帕图安家族在当地势力庞大，盘根错节，而此事又牵扯到民族、宗教矛盾，以及区域自治等敏感、棘手问题，头绪繁复，很难理清。能否妥善处理这一问题，将是对阿罗约政权执政能力、魄力的一次巨大考验。