“手机涉黄”触目惊心

CCTV2《今日观察》：“手机涉黄”触目惊心

　　如今的孩子们拥有一部手机，方便和家长、学校老师、同学之间的联络，已经是非常普遍的事情，但是现在通过便捷的手机上网，泛滥的“黄毒”也同样在以方便快捷的方式传递给孩子们，让我们的孩子非常的受害。色情为什么在手机网站中得以蔓延，手机网站色情的背后又有怎样的利益的驱动呢？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员霍德明、刘戈共同评论。

　　“手机涉黄”触目惊心，手机色情网站背后，究竟有哪些利益链条？

　　刘戈：手机网络涉黄极具隐蔽性

　　（《今日观察》评论员）

　　我最担心的是手机网络涉黄的隐蔽性。现在在家里上网，我们可以在电脑里装过滤软件，而且也可以把电脑放在比较显眼的位置上。但孩子拿着自己的手机，想在什么地方上网就在什么地方上网，想在什么时候上网就可以什么时候上网，如果孩子很容易上网查到、看到这样一些信息，这就完全让家长觉得手足无措，这种隐蔽性确实也是它造成的危害的原因之一。这里的危害可能比在互联网上浏览黄色内容，造成的危害更大。今年，中国科学院的李强先生把中国移动北京分公司告上了法庭，他在搜集证据时，用几天时间去下载的一些黄色短片、图像或者文字，最后在营业厅打出来单子的内容都是游戏、彩铃或者歌曲这样的名目。也就是说，家长根本无法了解孩子到底从手机上下载了什么，导致家长对孩子完全没有监管，令人十分担心。

　　霍德明：科技发展日新月异 “手机涉黄”需正视

　　（《今日观察》评论员）

　　我在科技使用上算是蛮时髦的，但最近技术发展太快，我自己都觉得很压抑。几年前，我用手机上网，速度很慢，但前两个礼拜，我换了触屏式的手机，特别快的连接上了互联网，马上进入了一些网站。虽然，我没有特别搜寻色情的网站，但是，这样快速的发展，让手机上网太方便了，我们必须正视这个事情。

　　盛习松：受益者是广告商、中国移动和网络经营者

　　（犯罪嫌疑人彩蛙网经营者）

　　最大的受益者是广告商，因为控制量这一块由他控制，第二是中国移动，第三点是网络经营者。

　　霍德明：背后利益产生深远 利益链条非常紧密

　　（《今日观察》 评论员）

　　手机黄毒的背后牵涉到三种利益链条，一个是流量费；第二个是内容费；第三个是广告费。中科院的李强博士就是用手机上网下载了一些色情方面的内容，内容费28块钱，流量费303块。流量费是由电信运营商赚了，内容费中的85%是分给了所谓的讯息提供商，还有 15%还是由运营商分走了。在这里，我还完全没有提到广告费，因此，这种无线互联网里的利益链条产生的非常深远，我们现在所看到只是冰山一角。如果把这个利益链条整个梳理清楚，我们就会对它的治病的根源有更清楚的判断方向。

　　刘戈：手机网络成监管真空地带 运营商不能撇清干系

　　（《今日观察》 评论员）

　　一些运营商特别强调手机互联网的开放性，实际上，手机互联网和互联网之间是有区别的。互联网完全是开放的，好比城市街头的大马路，谁都可以走；现在的手机运营相当于一个高速公路，出口和入口都是运营商把持着。在大多数情况下，现在我们看到举出来的这些案例和手机浏览的这些内容，都是由SP提供的，他们之间的关系非常密切。因此，运营商不能以移动互联网是一个开放的系统来撇清自己的关系。全国打黄扫非办的负责人就明确地指出，很多互联网上的黄色内容现在已经转移到手机上面来了，这是一个非常不好的趋势。因为现在有一个强大的利益在里面，运营商有利益在，也就没有去强力地去监管，睁一只眼，闭一只眼，导致这个地带成为真空地带。

　　网络空间离净土还有多远，整治手机色情该怎样多管齐下。

　　霍德明：在利益上应保持独立 运营商不能做裁判又做球员

　　（《今日观察》评论员）

　　利益的源头是因为技术的进步，技术进步以后，互联网创造了很大的商机。以前的互联网没有太多手机涉黄的问题，因为以前有线互联网的网站提供的信息内容，它的金融方面和讯息内容方面是不连在一起的。今天的手机互联网（简称“无线互联网”）不一样，因为速度够快，所以电信运营商可以直接收费，如果他又同时经营讯息内容，把这两者混合在一起，这就叫做球员兼裁判了。这种情况在国外是没有的，因为在国外直接用手机上网，就会直接连接至有线互联网，电信运营商本身不介入手机网站的经营。而在中国，目前这一块是运营商的私有地，这就是最主要的利益博弈的症结所在。

　　刘戈：缺乏强有力的监管部门监管 处罚不力纵容黄毒泛滥

　　（《今日观察》 评论员）

　　现在经常强调，这个技术上非常难管，其实这几天就已经管住了，这几天被曝光的已经都全部被屏蔽了，说明这是有技术手段的来控制的。那么现在到底怎么管手机黄毒问题，我觉得还是缺乏一种强力的手段，缺乏强有力的监管部门来监管。2007年，工信部293号文件规定很清楚：谁接入，谁负责；谁经营，谁负责；谁受益，谁负责。但是这两年来，有很多的举报，有这么多的事实，但是没有一个人或者一个机构因此被处罚。因此我们也就知道了为什么还有这么多的黄色网站，这样的传播为什么得不到制止的原因到底在哪里。

　　吕本富：提供基础电信服务的运营商不应涉足增值服务

　　（中科院研究生院管理学院副院长 《今日观察》特约评论员）

　　手机网站涉黄的根本原因是追求经济利益，其中SP（服务提供商）是黄色网站上投放广告的一方，他得到的利润是由SP和这些移动的运营商来分成，在这背后移动运营商的垄断起到很大的作用，而SP探索出一个新的商业模式以后，由于垄断的存在，他就会把这个模式纳入到自己的旗下来做，所以SP就不太愿意探讨新的模式。韩国和日本的做法，有一些可以参考，比如提供基础电信服务的，就不应该涉足增值服务，就是每一个人都赚价值链上他那一段的钱，这样一来，这种SP的这些服务，他们探讨出新的商业模式的时候，他就不担心这个果实被别人收割了。

　　周汉华：基础运营商应履行自己的社会责任

　　（中国社科院法学研究所研究员 《今日观察》特约评论员）

　　我觉得政府现在一个就是要执法，网络时代的重要特点就是融合，我们的部门管理体制存在着不顺的问题。另外一个要完善执法方法，仅仅靠事后追究的办法，很难挽回非常恶劣的影响。对于政府来说，要加快信息安全的立法。再一个就是企业必须认识到自己的双重义务，就是法律义务和社会责任。尤其对于大的企业，对于基础电信运营商来说，国外的大的运营商也是一样的。它的社会责任往往对它的影响，要大于法律义务对它的影响。因为在现在的情况下，法律义务存在模糊，边界不清晰的问题。那么在这种情况下，基础运营商应该通过技术的方法，通过自己加快内部的管理，来履行自己的社会责任。

　　刘戈：运营商获取垄断利益 就必须承担垄断责任

　　（《今日观察》评论员）

　　运营商还是应该承担起主要责任，作为垄断企业，他们获取了垄断利益，同时也要承担垄断的责任，利益责任必须要对等。现在在挣钱的时候，运营商用手段像企业一样去追求利益的最大化，但在责任方面，却不能承担一个垄断企业所应该承担的责任，这样不对等的情况导致了现在的情景，所以现在，运营商不能再推托责任。

　　霍德明：手机网站是技术的突破 应予以正确的导向

　　（《今日观察》评论员）

　　网络色情在有线互联网的时候就已经出现了，原来我们国家就有相关单位去管网络色情，而在今天，出现了手机网站，这种无线的互联网，我相信，这是一个技术上的突破，对社会来讲是好事，但是由于在益的博弈，就出现了这样一些问题。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）