气候解决方案：需要给行业一定空间

　　　目前，全球的政治关注点都围绕着即将在哥本哈根召开的联合国气候变化大会，即《联合国气候变化公框架公约》第１５次缔约方会议（COP15）。

　　有两点是非常明确的，即：中国将在哥本哈根会议上发挥其领导的角色；如果大家单独行动，各国政府将不能达到所期望的目标。

　　有意义的解决方案必须要得到中国的支持，也需要给行业一定的空间。航空业作为气候变化争论的一个缩影，可以给他们急需的解决方案指明道路。

　　作为一个全球性行业，航空业代表着航空公司、机场、空管局和飞机制造商，将会在哥本哈根会议上亮出自己庄严的目标：在2020年前，我们每年将会提高燃效达1.5%；从2020年开始，我们将会稳定排放量，实现碳中和增长；到2050年，我们渴望排放量可以比2005年减少一半。

　　为了让可持续生物燃料更好地发挥作用、更好地管理航空业的环境责任问题，航空业必须作为一个整体的行业来对待，这也将是最有效的方式。发电厂和工厂的排放问题适合按国家来划分，因为它们是在固定的地点排放。但航空业则与之不同，飞机的排放跨越边境和公海上空。我们是一个特殊的排放源，一个全球性的行业更应该采用一个全球性的解决方案。

　　技术和运营的改善将帮助我们更接近目标。一些政府的惩罚性税收将会剥夺行业的能力，那些钱本可用于技术的投资。但一些诸如抵消或排放交易的经济措施是必要的，可以弥补一些差距。

　　为鼓励航空公司减少排放的经济措施，需要考虑三点：航空公司的排放必须是以整个行业来计算，而不是以国家来划分；各国政府必须保证航空公司的排放费不会被重复征收；航空公司也可以进入全球碳市场。

　　航空业的排放目标得到了全球各地航空公司的支持。我们在处理全球飞机噪音方面的先例，或许可以成为全球航空业气候变化解决方案的参考。在今天，航空业的噪音比40年前降低了70%。在国际民航组织和业界的通力合作下，最嘈杂的飞机逐步被淘汰，考虑到发展中国家的状况更给予了7年时间的延期。

　　哥本哈根会议最艰巨的挑战是，要协调发达国家和发展中国家之间的不同需求。各国政府也应该更仔细地了解航空业。［作者系国际航空运输协会（IATA）理事长兼CEO］