张鸿：模糊的对岸是“国进民退”？

《今日观察》评论员专栏

　　一朋友来京，问我有什么好的投资项目。我说投资都找到我头上了，说明你闲钱实在是太多了。他苦笑，说被国企挤得只剩下钱了。

　　我这个朋友几年前在沿海做环保生意，后被内地一城市招商引资过去，答应了很多优厚条件，包括税收、土地,还有短期内不上马类似项目的承诺等等。他觉得前景不错，就转战内地，砸进去不少真金白银。眼见着要有收益了，金融危机来了。他无论如何也猜不到，看上去很远的危机对自己的影响却是致命的。去年底,国家出台4万亿救市计划，他所在的城市申请到了一个环保项目，这个项目比他的大得多，一旦建成将置他于死地。他去找市里探讨解决的办法，领导们一改当年招商时的低眉顺眼，告知他只有一条路，就是被新成立的国企兼并，他可选的是要现金还是要股份。他质问市长为什么出尔反尔，短短两年就变了卦。市长说，这就是改革的代价啊，谁也不敢担保前面是什么路，“都是摸着石头过河嘛！”

　　朋友跟我说起这段话的时候，已经斩仓卖掉了自己的企业，他知道自己势单力薄。但他还是很难明白，都说摸着石头过河，“可是我一直以为河对岸是鼓励民营的呢，怎么越走越远了呢？”

　　这个问题还真问住了我。是啊，我们一直说摸着石头过河，可是河对岸是什么呢？如果我们弄不清楚这一点，那为什么要冒险过河呢？

　　显然，这一点在变得模糊。比如我的朋友就认为河对岸应该有更多的民营资本，绝大多数领域都会放开民间投资，在其中很多领域里根本就不存在国有企业。我说这是你的理想，但话一出口我就发现自己错了，难道这不是我们的理想吗？

　　我曾经以为是，但说这话的时候心里却没有多少底气。

　　最近和朋友们谈到的两个话题都在加深我的困惑。一个是教育均衡，成都取消奥数和云南中考改革都涉及到教育均衡的问题。5年前政府就明确提出推进义务教育的均衡化，随后很多省市都出台了规划，北京当时提出的口号是2008年基本实现教育均衡。我相信没有人会奢望每所中学、小学都完全一样，但当2009年即将过去的时候，我们离均衡到底是更近了还是更远了呢？我们是在摸着石头往前走，还是在原地踏步？

　　如果说教育公平起码还有个对岸可期，那由上海钓鱼执法引发的出租车运营问题则根本看不到方向。谁都知道，出租车领域的垄断经营是造成黑车泛滥的根源，由此才繁荣了钓鱼的“执法经济”。可是，这个探讨了多年的老问题至今没有一个明确的说法。按说出租车公司并不是中石油、中石化，为什么这个领域也不能放开呢？重要的是，未来会放开吗？如果河的对岸还是垄断，在我看来，出租车这个行业就不需要摸石头了。

　　当然，为了节约成本，对于那些对岸即是此岸的领域和问题，都不必叫嚷着过河。比如现在轰轰烈烈的“国进民退”。大概在10多年前就明确提出“国退民进”，国有企业逐步退出竞争性行业，那一阵也的确吸引了不少民营资本进去，可石头摸了一半这些民营老板发现，前面又开始对他们频频设限，石头也在漩涡中被抽走了。他们落水了，但没有人知道，是转了一圈又回来了，还是这就是彼岸。

　　我希望有人能明确地告诉我，因为现在我的方向感有些差。我曾经以为的那个对岸不仅是市场繁荣、民间投资旺盛，还有行政很少下场“踢球”，还有政府收更少的税、民众挣更多的钱，还有消费是拉动经济的主要动力而不仅仅依靠政府投资，还有不再拼命“保八”……

　　我知道自己的想法并不重要，但是很多推动中国经济的基层力量需要明确的方向感，否则他们将无所适从。这两天再给朋友打电话，他已决定先买几栋豪宅。他说摸着石头心里不踏实，还是摸着房子可靠些