毕晓哲：无限期公示不如公开经适房成本

　　武汉为防止经济适用房“六连号”同类事件的发生，近日通过《武汉市经济适用住房管理办法》，增加更多严格管理和监督的条款。包括中介机构不准代办经适房手续，增加无限期上网公示程序等措施。（11月3日 《长江日报》）

　　所谓的“无限期公示”也就是公众监督期间的延长，但由于种种客观因素限制，即便监督期间拉的再长，也未必能够真正起到监督效果。经适房的最终购买户大多还是普通百姓，除了日常的社会交往圈子之间相互熟悉和了解之外，绝大多数人不可能对被公众熟悉熟知。既然如此，即便公示的情况“有假”，时间再长、即便“无限期”，由于信息公开的局限性和欠全面性，也会让公众监督流于形式。

　　经适房在一些地方“黑幕重重”，所谓的“六连号”事件只是问题的“冰山一角”。对于经适房，真正的问题和核心恰恰在于经适房的成本与建设程序公开不够。经适房不是政府内部人自已“玩”的游戏，即便是划拨来的公益用地，其投入也是来源于纳税人的钱财，政府对于其整体程序也有完全公开的义务。在经适房建设的财力支持上，中央和地方都有相当比例的资金投入，经适房使用的土地一般是无偿划拨的，基本上不存在土地成本的问题。那么，一些地方经适房价格为什么仍然“虚高”？某北方省会城市的经适房价格，竟然与同区域商品房价格相差无几，最终导致大量弃购现象，这种现象至今尚未有权威解释，公众能不置疑么？

　　一些公众可能被经适房的表面热购和类似的“六连号”事件所迷惑，其实经适房最大的腐败问题不仅仅是个别结果上的不公，更大的问题在于个别地方利用经适房去牟利。这种问题不仅体现在个别地方政府以经适房征地以商品房价格出售，或私自“改造”为别墅，更严重的问题在于经适房的操作程序“不透明”、缺少监督。什么样的公司可以开发、是哪个公司开发的？公司是通过什么程序获得的，以及在免费土地的基础上，房屋的成本究竟是多少？这些实质性和核心的问题公示，其实比在网上公开什么人获得了经适房购买权重要和关键的多！

　　但令人遗憾的是，在武汉经适房“六连号”事件之后，当地政府依然还是囿于结果上的、表面上的公正公开，但对于经适房的整体批地、招标、投标以及房价成本、市场定价问题，依然不详。前一段时间，广州市将114个部门的财力预算及收支情况进行了网上公示，虽然公示内容尚未完全到位，但这种敢于亮成本、敢于让公众置疑和“审问”的底气值得尊敬。经适房建设和投入问题，根本上是政府的政务行为，理论上应该完全公开，不但结果要公开，其整个的“用地、建设、施工、政府财政预算投入等等”都应该公开。那么，武汉市仅公布一个最终的获得购买人的资格，又有多少意义？即便是无限期的，意义又有多大？这种“掐头留尾”的公示方法，不但无法让公众真正知悉经适房整体建设情况，也最终将影响结果公正。