从县委书记捡垃圾看威权的退隐

　　深夜秋风急，陕西志丹县城街道行人匆匆，但在路灯下，一队人追着寒风正在捡拾烟头和纸屑，为首的是一位个子不高的中年人，这个人就是志丹县委书记祁玉江。上任3年零3个月来，只要祁玉江在志丹县，他几乎每晚都去捡垃圾，他的这一举动在当地已是家喻户晓。（10月24日《钱江晚报》）

　　陕西志丹县委书记祁玉江上任三年多，坚持下班后去街道捡拾垃圾，这远非什么政治作秀，存心去拉拢民心，获取一个亲民的县委书记形象。能够坚持一千多次去街道拾垃圾，这彰显的是一个政府官员的执政理念。他践行的不只是执政为民的政治思路，而且是小到举手投足的生活细节，这种“落实到地”的权利朴素形态是权利造福于人民的终极形式。

　　当政治威权高高在上，让人民仰视，或为其点头哈腰，或为其跑前侍后，这个时候权利就已经被异化掉了。因为，权利的源泉来自民间，它是众多选民自身权利的让渡给予，这其中包含了对行使权利的组织或个人的信任。然而，事实上，在行使权利的时候，大权在握的官员却忘记了手中的权利源于何处、落于何处。于是，开始张牙舞爪、颐指气使，让权利完全变质，以至于权利沦为给自己谋福利的工具，从而败坏了自身的政治形象和政府的公信力。

　　官员权利需要两条绳索的勒制，一是法律和新闻的外部规制和监督，法律属于刚性规定，新闻则属于柔性的舆论调控。二是官员自身的道德驯化，这需要多年的修行造诣，才可以培养出合乎正义的政治伦理观念，而这一点也是官员能否造福一方百姓至关重要的因素。如果说，法律和新闻的外部控制让官员循规蹈矩，不至于让权利冲出牢笼而祸害百姓的话，处于这样的一个层次的权利运作我们可以称为消极权利，因为，它仅是为自保而存在，其极端形式是尸位素餐。那么，权利经过自身修行的道德锤炼，它行使的则是积极权利，因为，它不再是无为地防守，让权利固守本分而不犯错，它是受内心正义的驱动而行为，这样必然是一种充满激情的政治行为，其动力永不枯竭，而其衍生出的幸福也会源源不断地播散民间，这就是公仆意识，它褪尽了浮华和威严，以亲善的面目回归到权利的原点。

　　志丹县委书记捡垃圾，并在环保美化方面取得斐然成就（三年获得国家卫生县城的美誉），为官员对待权利的态度建立了一个范本。回溯历史，1962年焦裕禄书记在兰考县的业绩，其了无私欲的权利运作也正是当年激起举国模范崇拜的原因，这也正如志丹县委书记祁玉江的权利行使一样，他们正践行着“全心全意为人民服务”的官员权利行使的历史戒训。