美国前国务院情报研究局专家克里斯托弗·克拉克最近在媒体撰文指出,在当今日趋融合的世界,中美经济相互依存是联系两国的关系之一,但中美不同的政治利益,以及很多其他的联系和责任使华盛顿和北京无法形成"共管世界"的局面。
在历史学家尼尔·弗格森2006年首次使用"Chimerica"这个词时,这种共管的说法赢得了很多关注,以及不少的追随者。当时他说,中美已经"实际上融为了一个经济体",这种相互作用正在推动"全球金融繁荣,与其相关的几乎所有资产类别都涨价"。但是在短短几年之后,就连弗格森也承认这个"Chimerica"的提法已经被最近的发展所替代,所谓的共管也已经触礁。世界范围的经济危机已经暴露了一些--如果不是全部--弗格森聪明想法在概念上和事实上的弱点。
实际上,甚至在弗格森首次提出这个说法的时候,很多其他学者和专家都强烈反对,指出这个"Chimerica"是建立在中美经济关系是可持续的错误假设上的,经济利益的巧合,就算确有其事,将最终被政治分歧和新崛起的大国的敌对所掩盖。一些人甚至将中美之间关系的未来和凯泽·威廉时期的德国崛起类比--不容易改变的世界体系无法解决新兴大国迅速现代化和军事化的要求。
今天,美中并不是被套在经济增长的零和竞争中。全球化必定有它高度竞争性的一面,特别是在寻找诸如石油和矿石等战略资源时。但是,所有大国都承认,资源越发稀缺的长期解决办法和全球环境的命运紧密相连,可持续的解决办法需要合作和竞争。在经济增长上,水涨所有船都高;在环境恶化上,全球恶化可能使所有船都沉掉。
如果没有这个世界体系为何不能容纳中国崛起的内在原因,那么就有很好的理由说明为什么G2不大可能成为解决短期未来问题的答案。最重要的是,两国之间残留的深深的战略上的不信任。美国报纸的社论、国会、学术界的一部分以及公众都对中国的长期野心有很深的不信任。一些人担心中国的军事现代化旨在损害美国在亚洲的关系,并最终将美国挤出,或者至少用北京的影响力将其代替。一些人将中国发展更强大的海军看作是对美国在太平洋至高无上地位的长期挑战,以及迈向控制依赖外界能源的日本和韩国的海上生命线的第一步。这种相互的不信任在华盛顿面对中国抱怨被禁止从美国购买军民两用高技术产品的时候出现。
中国对于美国的意图同样担心。很多学者、智库专家,以及政府官员依然深信,美国的长期目标是将中国"分裂和西化"。这种态度在中国官员指责美国支持达赖喇嘛、热比娅、民运分子、人权律师造成国内骚乱时显露。北京还将美国加强和中国邻国长期关系的努力看作用不友好国家、美军基地包围中国和其他对中国施压手段的长期阴谋的一部分。
价值观和政治体制的不相容是这种战略不信任的关键。虽然奥巴马在他的开幕词中提到了两国在对待人权方式上的分歧,但是战略与经济对话没有对这一问题进行认真讨论标志着奥巴马政府认为有必要弱化政治和社会分歧,以拯救世界经济。没有两个国家能够在如此不同价值观和"干涉内政"方式基础上建立双边共管模式。
甚至经济上"共生关系"的提法也变成了一个怪物。美国由于信贷推动的消费和赤字开支受到中国大量购买美国国债的支持。中国现在被它拥有的超过8000亿美元美国国债所束缚:它不能大幅或者快速减少它的投资,因为这会导致它持有资产价值的灾难性缩水。同时,在两场正在进行的战争和奥巴马政府对医疗改革、经济刺激以及其他在竞选期间承诺充满野心计划的压力之下,美国预算赤字大幅增加。华盛顿被迫恳求北京继续购买美国国债,并且承诺不会采取会给中国脆弱、受质疑的经济复苏带来不稳定的措施。
中美不同的政治利益和野心,以及它们很多其他的联系和责任使得华盛顿和北京无法形成共管。对于这种现实的承认正是来自国务卿希拉里,她说在未来几十年,"大国将不再根据它们主导或者划分的力量而是根据它们解决问题的能力来定义……21世纪新思维将我们从一个多极世界推向一个多伙伴世界。
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