国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁接受采访时称,我国两石油巨头处于上游,获得巨额利润,三年上交2100亿暴利税。
2100亿元,听起来是天文数字,可以让人想见石油巨头之财大气粗。以暴利税的名义,上交2100亿元,更让人有些许慰藉。
众所周知,尽管多年来石油巨头凭借垄断之势获利,但直到2006年,石油暴利税制度才浮出水面,也就是说,石油巨头所交暴利税不过三四年。可石油巨头一边交税,一边哭穷,重弹亏损的老调。于是,一幅图景出现了,石油巨头左手交暴利税,右手拿财政补贴,仅去年一年这两大石油巨头获财政补贴就高达660亿元。
三年2100亿元,看起来并不算少,但与其盈利水平相比,仍然颇少。据报道,中石油2008年财报显示,暴利税在当年上涨100%的情况下,仍仅占公司总利润的1/3,低于国际平均水平。另有报道称,尽管美国石油公司利润丰厚,但利润率并不高。像埃克森的利润率只有9.8%,仅比美国公司平均利润率的7.9%高一点。与之相比,我们的石油巨头们凭借垄断地位,所获取的利润率恐怕远远高于美国石油公司。比如中石油连续多次登临亚洲最赚钱公司宝座。显然,此番比较之下,三年2100亿元委实不算高。
而且,石油巨头善于玩“堤外损失堤内补”的游戏。众所周知,石油巨头总喜欢跟涨不跟跌,在涨价上急着与国际接轨,国际油价跌落了,却装作不知,一再推迟跌价。有个计算方式是,目前我国每日消费汽柴油48.28万吨,如按每吨降价500元~800元计算,成品油迟一天降价,全国车主及用油单位,每天就得多付2.4亿元到3.6亿元。(2008年11月21日《重庆时报》)由是观之,这些暴利税一定程度而言,是石油巨头从消费者身上转嫁而来的。
最关键的是,这些暴利税用之何处?税的本质是取之于民,用之于民,而暴利税更应该体现这一性质,即作为公共财政,用在公共事业上。因此,为了取信于民,并冰释公众的疑惑,相关部门应该将暴利税的支出透明化,在法律范围内将信息公开,让公众监督并见证其去向。
总之,石油巨头上交暴利税不是坏事,但如果羊毛出在羊身上,如果左手拿出右手拿回,这样的暴利税其实际价值实在不大,徒让人悲哀和黯然。
(作者系媒体评论员)
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