根据白酒消费税制度的规定，我国从8月1号开始，提高了白酒消费税的征收标准。但是新税制刚刚执行，各地的白酒市场就传来了一片涨价声。白酒价格为什么会如此迅速地“税”涨船高呢？消费者到底该不该替厂家来埋单？消费税能否只是简单的一收了之？央视主持人何伟鸿和著名评论员宁向东、张鸿共同评论。

　　白酒应声而涨 气壮背后是否理直?

　　张鸿：税收调整本质上并未多加税

　　（《今日观察》评论员）

　　对于消费者来说，涨价肯定是不合理的.这两天我们从网上和一些媒体也能看到消费者的反应.我们首先要弄清楚这一次税收调整是怎么回事，这一次税收调整，虽然税基有所增加，但是实质上它是一个改变了征收方式去堵漏税。比如过去一个白酒厂可能要交一千万的税，但它可以通过种种手段，比如自设一个销售公司,只交500万，这样就漏掉了500的税.现在加强了征税的力度，让它把这500万本来应该交的税给加上去，所以这500万本来就是应该交的税.

　　本来是没有理由把这个成本嫁接到消费者头上的.但对于企业来说，不管名义上怎么改，但是实质上是增加了企业的成本.过去它们可能堂而皇之,说通过合理避税的手段，躲掉了一些税.但是现在，国家加大了征管力度，所以企业就不得不把这500万又给交上去了，那它必然要传导到这个价格上去，所以涨价也是正常的。

　　宁向东：设置两套避税方式 白酒厂商心思用尽

　　（《今日观察》评论员）

　　这个事情要从消费税为什么要征,什么是消费税开始说起。消费税其实就是对特殊的商品和特殊的消费行为所征的税.它是整个流转税体系里边很重要的组成部分，有了这个部分，整个税收体系才是完整的，健全的。如张鸿所说，企业没有交的这一部分税，现在把它又拿回来了.税收实际上是要建立在计税收入的基础上，然后乘一个税率，比如白酒的税率是20%，过去白酒的厂商，如果白酒出厂价是200块钱，卖给批发商或者经销商,它要交20%的消费税，也就是200乘以20%，应该交40块钱的税。但是一些白酒厂商他有办法，他通过设立两个不同的法人机构，一个是生产企业，一个是销售公司，从而“合理”避税。

　　生产企业先把成品酒卖给销售公司，然后再由销售公司把成品酒卖给经销商.过去我们讲的出厂价，实际上是指从销售公司出去的价.现在在这种格局下，从生产白酒的企业出去就是出厂价了。由于我国的消费税是按生产环节征的，不是在销售领域里征的，所以实际上计税在后一种情况下，基准就是100块钱，这样再乘20%，也只缴20块钱的税。这样就等于少缴了20块钱.

　　这次消费税调整，说到底就是把这跑掉的10%部分拿回来.

　　白酒企业为何敢肆无忌惮地转嫁税收?

　　张鸿：特殊供需关系导致白酒厂商涨价毫无顾虑

　　（《今日观察》评论员）

　　敢于涨价是因为他们“牛”，这个市场就是高端酒市场.它的确有一个特殊的供需关系，在高端酒市场里面占80%以上份额的，其实就是茅台、五粮液等三四家企业品牌.一旦它们形成垄断，消费者的选择权就会减少，而这个消费者又有一个特殊性，就是消费者对高端消费品的价格不敏感，需求弹性比较弱，通俗讲就是花钱不心疼。

　　什么人去消费这样的高端酒?公务的、商务的、个人、有钱的一些人他们会去买，还有就是公款吃喝，要用高端酒。如果他们请客，800块钱的一瓶的酒和880块，涨了10%，880块钱一瓶酒，对他们来说没有太大的区别，都要请这一场客。

　　所以他们就不会特别敏感，尤其是那些用公款直接把支票打出去的人根本就不会在乎价格.比如新华社曾经在07年的时候介绍了一个经验，就是河南信阳市有一个禁酒令，不允许公务员中午喝酒。

　　结果取得了特别大的成果，半年时间当地的公款酒水消费就减少了4300万.可见这样大的消费群体，当然就让本来供方就很少的这样一个企业肆无忌惮地涨价了，反正涨价主要消费群体也无所谓，所以这个特殊供需关系就是企业敢于涨价的一个重要原因。

　　宁向东：市场刚性需求、企业故意制造市场紧缺共致价格上涨

　　（《今日观察》评论员）

　　价格上涨和企业转移税赋，这两件事应该分开看.从最近几年中国的白酒行业的发展来看，价格实际一直在上涨,而且这个涨幅还相当大。决定价格上涨还是下降的基本因素，就是需求和供给，中国随着经济发展，需求的总量，白酒需求的总量在持续地攀升。

　　而目前白酒产量已经是470万吨，5年之间光量上就增加了四分之一，这个增长速度是很快.而需求的刚性就拉动了价格的上涨。第二,从供给方面来讲，我们很多企业，特别是高端白酒生产企业，实际上是有意通过调整价格的策略来增加自己的收入和利润，比如茅台。

　　茅台现在的实际产能是2万吨，但是最近几年每年到市场上去的酒，大概就是8千吨多一点，它通过大量窖藏的方式来导致市场的紧缺，就是在这种紧缺的背景下，它的价格才可以持续攀升.越是买不到，越是营造出一种文化，越有助于价格的上升.在价格上升的过程中，它的利润其实是相当高的，因为它们之中很多都是上市公司。我们看它的年报，看它的利润水平和利润成长率，这些数字都是很惊人的.它们成长率很多都是在30%以上，100%是很正常的,离奇的时候有600%。所以越是高端的酒，所占的市场份额越小，大概只有3%-4%的样子，但是它的利润贡献，利率水准是相当高的。它的成本也就是3%到4%左右，所以越是高端酒越是利润丰厚。

　　张鸿：消费者处于绝对弱势

　　（《今日观察》评论员）

　　企业敢于涨价，是因为它“牛”，为什么它总是欺负我们消费者呢?因为我们消费者太不“牛”了，太弱了。居然有一些企业的高端白酒的成本只有3%到4%，简直是太惊人.我们可以算一下它的利润率到底有多大。

　　但是他们仍然这么牛，就是因为他们在高端酒市场上已经形成了寡头垄断，这几家垄断了整个市场，而消费者不买又不行。这次低端酒市场基本上没有什么太大动静，而且几乎可以肯定低端酒市场不会涨价，就像烟一样，烟的消费税增加了,高端烟的价格上去了，但是低端烟的价格就没动，因为可以替代，这个品牌涨价了，消费者可以选别的。比如百事可乐和可口可乐，其实在可乐市场里，也形成了寡头垄断，但是百事可乐只要涨价，可口可乐的销量就会上去，就会占便宜。但酒不一样，他们特别容易形成串谋，这几家，一家涨了，另几家也不用高兴，它们的销量也不会涨很多，因为这个酒有固定客户群。

　　而一家涨了，另几家也跟着涨，大家都一起涨，三四家反正一起涨了就行了，反正大家销量都不会下去，还会继续上升。所以酒造成了它们常常拿我们普通的消费者当成一个避税的手段的状况，就是因为我们时时处在绝对弱势上。

　　消费税能否一收了之

　　宁向东：要弄清-消费税征收税基、涨价权利、高档酒消费的钱从哪儿来

　　（《今日观察》评论员）

　　要算消费税，需要弄清三个问题：第一,国家的税政部门究竟该怎么征税？这次税制调整肯定也费了很多周折，因为一瓶高档酒，从厂家到我们消费者身上，中间要经过很多环节，比如从出厂到批发商，然后到酒店，然后最后到消费者这儿。如果要在全价值链上来收费，其实最公平的。但是这个征收的户数就太多了，我们国家目前的税收能力还达不到.所以这样还不如盯住几家最主要的生产厂家，把它的税基确定了.比如按出厂的价格百分之多少，确定厂商的应税价格，然后乘一个税率，把这笔税拿过来。

　　第二，这些高端厂商究竟有没有权利涨价？我个人觉得从市场上说，价格制定的行为是企业的行为。而目前酒类没有市场的进入，按道理讲，它是一个竞争比较强的行业，我觉得厂家它有涨价的权利。

　　第三，也是最重要的一点，就是消费，如果老百姓高兴每天喝茅台，那这是中国经济一个好的现象。我们不应该阻拦，关键是喝茅台酒的钱是哪儿来的，这件事是要从龙头上把关，才能从根本上遏制住中国目前高档烟酒消费中的不正常现象，也是最引起广大老百姓反感的事情。

　　贾康：消费税不可能做到完全不转嫁

　　（财政部财政科学研究所所长，《今日观察》特邀评论员）

　　如果税收加重得法,会促进白酒行业的公平竞争。原来有些厂家采取不合适的手段，不掏税款，避税，现在这方面的空间被大大压缩了。如果在竞争中间，有一些税赋传导到了价格上面，从税收的原理来说，消费税是一种间接税，是不可能做到完全不转嫁的，到底能转嫁多少，是由市场竞争决定的。对酒类产品来说，价格如果上升，也会多多少少起到一点减少消费的作用，但是不会是一点点的上升，就会起很大的抑制消费的作用。我们还得观察，到底这一次在税基方面更规范了，减少脱逃税的税收调整，以后会在多大程度上传导到价格方面去。

　　张斌：征收消费税的重要目的在于抑制消费

　　（中国社会科学院财贸所财政税收研究室副主任，《今日观察》特邀评论员）

　　消费税征收，提高税赋的一个重要目标就是抑制消费，通过提高价格，减少消费.如果提高消费税税率，价格不提高，导致市面上（产品）的消费者负担不增加，那么消费者仍然会保持原有的消费行为，这可能也不是税收政策的本意。从高档白酒方面讲，提高了价格，增加了消费者的负担，但是由于消费弹性比较低，消费量没有下去，这是一个市场行为。我认为，买得起高档白酒的人，适当的增加一些税赋，实际上也起到对奢侈品征税的目的。

　　如何更好的发挥税收的调节作用?

　　张鸿：谨防公款吃喝

　　（《今日观察》评论员）

　　我不抽烟、不喝酒，按说烟酒税调增和价格上涨和我没有太大关系。但是我特别担心它的价格上涨和我产生关系，因为财政的支出最终也要传导到我这儿来。

　　无论怎样，它也是我的钱，之前已经提到了公款吃喝的问题，我只希望能够严格执行我们从上个世纪末以来的一系列政策，比如从93年的时候，财政部就明文规定所有的会议期间，不允许提供烟、酒、糖果等等，而且这么多年来一直不断地在重申。我理解税务部门，因为今年的税收压力特别大，所以加强监管这也是必要的，但是到年底的时候，我们在算我们烟和酒增加的税收的同时，也要算一算公款吃喝的口袋里，是不是有更多的漏洞，这些钱给漏下去了。

　　宁向东：应把纳税作为检查税收体系的手段

　　（《今日观察》评论员）

　　因为税收部门和生产企业之间的游戏永远是一种猫鼠游戏，上有政策，下有对策.应该说在税务筹划的领域里边，现在企业的水平已经高过了我们税收监管和征收部门的水平，所以税收征收部门应该尽快实现现代化.不要把上一年征收的收入，乘上一个百分比，也不是加大下一年工作任务，而应该把依法纳税作为检查整个税收体系是不是健全，是不是完美的标准。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）