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水价上涨是否代表国际资本利益?

2009年07月23日09:04 [我来说两句] [字号: ]

来源:红网 作者:周东飞

  中科院预测科学研究中心助理研究员李自然近日告诉媒体,供水涨价的呼声可能代表了国际资本的利益。全球水务巨头法国威立雅水务公司、苏伊士集团,英国安格利水务公司、百泰国际集团等著名水务公司进入中国水务市场近10年,先后拿下了天津、上海、北京、成都等遍及全国各大地区主要城市的重大水务项目。

因而,涨价是否代表了这些国际巨头开始要求前期投资回报的呼声,值得深思。(7月21日《经济参考报》)

  外资无利不起早,他们千里迢迢来到中国,当然是要拿自己的资金、技术、管理求得真金白银的回报。不过,居民生活用水的特殊性在于,它是需要由政府提供的公共产品,其价格由政府决定,不是获得特许经营权的企业想涨就能涨的。公用事业的规则是保本或者微利,外资进入这一领域有利可图的关键是,他们有着低于平均水平的技术和管理成本。任何城市的政府没有为保证外资的利润率而提高水价的义务,同时也没有这样的权力。说到底,外资通过水价上涨获利是一种事实,却不能反过来又成为推动水价继续上涨的理由。

  水价上涨当然需要理由,事关公共利益的涨价事项必须经过价格听证程序,而听证与其说是说服政府的过程,不如说是一个说服公众的过程。让公众对水价上涨的理由心悦诚服,这是涨价获得合法性的必要前提。如果一个城市的水价的确具备了上涨的理由,那么我们将不必去关心外资是否从中获得了更多的投资回报。相反,如果水价的上涨根本得不到民众的同意,国际资本的亏损只能作为他们投资不够谨慎的学费。何况,10年来的一番番涨价之后,国际资本面临的问题可能只是如何赚得更多,而不存在生存或者灭亡的悲情。

  涨价的事情一般总是要由专家们来打头阵的,这轮水价上涨的呼声也不会例外。而专家们此次摆上台面的理由,也不过三条。一是说,涨水价可以劫富济贫。二是说,涨水价有助于节约水资源。三是说,涨水价可以弥补水企亏损。不细看,样样冠冕堂皇。一琢磨,才晓得什么叫满口荒唐言。说低水价让富人占了便宜沾了光,实在是包藏祸心,哪有收入高就必须为喝水多付钱的道理?而以此为理由,抛出“不能因为有些人喝不起水就不提高水价”的惊人言论,就更让人心寒不已。如果政府连保证民众喝得起水都做不到,还谈何责任政府呢。杀气腾腾的劫富济贫的说法,往往只有毫无顾忌的劫,而鲜有济的兑现。

  利益集团一说节约,民众总是忍不住要发笑。涨油价是借着节约的名,后来民众看到从自己口袋里节约去的钱,变成了某个石油巨头价值超过百万的一盏吊灯,以及价值数亿的装修。喝水、吃饭这样的刚性需求,很难用价格的杠杆来控制需求,你总不能因为水涨价了就不喝水。而某些专家居然把水污染的账也算到公众头上,称水价低导致污染没法治理,真是口中跑火车的气派和逻辑。三条理由中,比较靠谱一点的是帮水企赢利止亏,至少指出了利益的本质。但是,水企到底亏不亏,应该首先给民众一本明白账,不能靠大声喊亏来挤占民众利益。即便是真的亏损,也必须搞清楚是因为管理成本过高还是其他原因。人浮于事、铺张浪费所带来的亏损,民众没有买单的理由。

  涨声一片不代表理由充分,不管哪一个城市,不管其中有没有国际资本的身影,给出能够说服民众的理由,才是硬道理。包括水价在内的任何公共品的价格都不可能一成不变,但变要变得合理合法,而不是像眼下这样,揣着结论和企图去找一些强拉硬扯的理由。

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