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王甘武:干部问责关键在细化复出规则

2009年07月14日07:45 [我来说两句] [字号: ]

来源:新华社 作者:王甘武

  《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已于近日由中办、国办印发,这是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。

  近年来,问责一词越来越频繁地通过媒体报道进入公众视野。一次次问题曝光、事故发生,一个个官员免职、接受处理,让“官”这个人人羡慕的位子越来越不好坐。

日趋严格的问责制让各级官员承担的责任更加明确,让官员日益感受到来自社会方方面面的监督压力。这对于强化责任意识,加强执政为民意识,督促官员多干事、干成事、干好事无疑是个很好的推动。

  这次印发的《暂行规定》共计4章26条,内容涉及问责的情形、方式及适用,实行问责的程序等细节,全面具体,具有较强的可操作性。特别是对于引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部如何复出的规定,不仅从制度上予以规范,正面回应了舆论和公众议论较多、关心较多的热点问题,而且也会避免问责效力因“问题官员”的“轻松复出”而受到削弱,成为“规定”中的一大亮点。

  问责制度的核心是贯彻“有权必有责,用权受监督”的行政原则。“权”要靠“责”来规范和制约。只有真正从制度上建立起问责,才能在思想上树立起“权为民所用”的执政理念。近来出现的不少情况表明,“问题官员”稀里糊涂的复出时有发生,甚至这边需要问责的事情还没有处理完毕,那边需要被问责的官员已经在同级别的新领导岗位上就任。如此问责,早已背离实施问责的初衷,成为官员敷衍舆论、逃避责任的幌子。

  假问责、虚问责,不仅不会真正约束、监督权力,而且会让权力的使用更加无所顾忌,破坏党纪政纪的严肃性,令党和政府的权威性受损。严肃问责,严格追责,不让官员轻易推卸应当承担的责任;但也实事求是,按照惩教结合、依靠群众、依法有序的原则,做好被问责官员的重新使用。

  领导干部也是人。人不可能不犯错误,但也不能老犯错误。细化官员复出规则,让官员复出之路更严格规范、更公开透明,问责制度就避免走极端、进误区,从而使问责制度最大限度地发挥管理干部、监督官员的积极作用。在《暂行规定》的有力支持和保障下,那些愿意为党和国家、为人民群众做事情的干部就能多一分责任意识,少一些后顾之忧,既坚守原则,又开拓创新,把党和人民赋予的职责、交待的工作履行好,完成好。

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